国有小贷公司是否必须设立董事会，需结合公司规模、股东结构及监管要求综合判断，具体分为以下两种情形：

1. 若公司规模较大或股东人数较多，通常需设立董事会
   根据《公司法》第四十四条，有限责任公司设董事会，成员为三人至十三人；股东人数较少或规模较小的，可设一名执行董事，不设董事会。国有小贷公司若属于“规模较大”或股东人数较多（如多个国有股东联合出资），通常需按《公司法》要求设立董事会，以完善公司治理结构，保障股东权益和决策科学性。

2. 若公司规模较小且股东单一，可依法不设董事会
   若国有小贷公司为国有独资公司（仅一个国有股东），或虽为多个国有股东但规模较小、股东人数较少，可依据《公司法》第六十一条（国有独资公司不设股东会，由国资监管机构行使股东会职权）及第四十四条（规模小可设执行董事）的规定，不设董事会，仅设一名执行董事履行董事会职责。但需注意，若地方金融监管部门对小贷公司有额外要求（如必须设立董事会），则需以地方规定为准。

实务建议：

• 优先核查公司章程及地方金融监管政策，部分地区可能对小贷公司董事会设置提出强制性要求；
  
• 若选择不设董事会，需确保执行董事的职权范围、决策程序符合《公司法》及公司治理规范，避免因程序瑕疵引发纠纷。
  

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