针对您提出的“企业已罚款创收怎么处理”这一问题，这实际上涉及到了罚款设定与实施的规范性和合法性，以及如何防止以罚增收、以罚代管等不当行为。以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，罚款并非企业创收的手段，而是行政机关对违法行为的一种处罚方式。根据国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》以及其他相关法律法规，罚款的设定和实施必须遵循法定原则，包括处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚与教育相结合等要求。
针对您提到的“企业已罚款创收”的情况，这可能涉及到行政机关的不当罚款行为。为了防止和纠正这类行为，以下是一些关键措施和原则：
坚持三个“不得”、两个“严禁”：
- 不得随意给予顶格罚款或者高额罚款。
- 不得随意降低对违法行为的认定门槛。
- 不得随意扩大违法行为的范围。
- 严禁逐利罚款，即罚款不能成为行政机关创收的手段。
- 严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。
确保罚款裁量尺度的合法性和合理性：
- 对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件，要确保罚款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚。
- 行政机关应制定行政裁量权基准，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度进行细化量化。
深入开展源头治理：
- 对于社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项，要综合分析研判，针对性优化管理措施，不能只罚不管。
- 推动从个案办理到类案管理，再到系统治理，实现“办理一案、治理一类、影响一域”。
加强监督和问责：
- 加大对乱罚款的整治力度，加强分析研判和指导监督。
- 对设定或者实施罚款中的典型违法问题予以及时通报、点名曝光，依法依规对相关人员给予处分。
规范罚款收入的管理：
- 行政机关要将应当上缴的罚款收入，按照规定缴入国库，任何部门、单位和个人不得截留、私分、占用、挪用或者拖欠。
- 坚决防止罚款收入不合理增长，严肃查处罚款收入不真实、违规处置罚款收入等问题。
针对您企业的具体情况，如果您认为行政机关的罚款行为存在不当之处，如罚款过高、罚款理由不充分或罚款程序不合法等，您可以采取以下措施：
- 与行政机关沟通：首先尝试与作出罚款决定的行政机关进行沟通，了解罚款的具体依据和理由，提出您的异议和诉求。
- 申请行政复议：如果您认为行政机关的罚款决定侵犯了您的合法权益，您可以依法向上一级行政机关申请行政复议。
- 提起行政诉讼：如果您对行政复议结果不满意，或者行政机关未在法定期限内作出复议决定，您可以依法向人民法院提起行政诉讼。
总之，罚款不是企业创收的手段，行政机关在设定和实施罚款时必须遵循法定原则和程序。如果您认为行政机关的罚款行为存在不当之处，您有权依法维护自己的合法权益。