招投标中的“20天”规定，是依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例来设定的，这一规定对于保障招投标活动的公平、公正和有效性至关重要。下面我将详细解释这一规定的计算方式及其背后的立法目的。
一、立法目的
“20天”的规定主要是为了确保投标人有足够的时间来全面了解招标文件的要求，进行必要的现场勘查、市场调研，并编制出高质量的投标文件。这样，所有投标人都能在充分准备的基础上参与竞争，从而维护招投标活动的公平性和公正性。
二、时间计算方式
时间起算点：
- “20天”的计算是从招标文件开始发出之日起算的。也就是说，从招标人正式将招标文件（无论是纸质版还是电子版）交付给潜在投标人的那一刻开始计算。
时间截止点：
- 这20天的期限一直持续到投标人提交投标文件的截止之日。在这个截止日期之后提交的投标文件，招标人将不予受理。
具体计算：
- 例如，如果招标文件在5月1日开始发出，那么投标人提交投标文件的截止日期就应该是5月21日（假设不考虑法定节假日等特殊情况）。这样，投标人就有整整20天的时间来准备和提交投标文件。
三、相关配套规定
招标文件发售期：
- 对于依法必须进行招标的项目，招标文件或者资格预审文件的发售期不得少于5日。这是为了确保潜在投标人有足够的时间获取招标文件。
- 同时，从停止发售招标文件之日起至提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。这一规定进一步保障了投标人准备投标文件的时间。
澄清或修改招标文件：
- 如果招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，且这些修改可能影响投标文件的编制，那么招标人应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
- 如果澄清或修改的内容导致需要延长投标有效期的，招标人还应在投标有效期截止至少20日前书面通知所有投标人。
四、特殊情况说明
- 对于非依法必须进行招标的项目，虽然不受20日限制，但招标人仍需根据项目复杂程度、规模大小等因素，给予投标人合理的准备时间，以保障招投标的公平性和有效性。
综上所述，招投标中的“20天”规定是一个重要的法律条款，它确保了投标人有足够的时间来准备和提交高质量的投标文件。在实际操作中，各方当事人应严格遵守相关法律法规，确保招投标活动的顺利进行。