法规和规章在管辖上的主要区别体现在制定主体、效力层级以及适用范围上。以下是对这些区别的详细解释：

1. 制定主体不同：

   • 法规：通常由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定，或者由地方立法机关（如地方人民代表大会及其常务委员会）根据本行政区域的具体情况和实际需要制定。法规的制定具有较高的权威性和正式性。
   • 规章：则主要由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。规章的制定主体相对广泛，且更多地体现了行政管理的需要。

2. 效力层级不同：

   • 法规：在法律体系中具有较高的效力层级。全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律（这里虽未直接提及“法规”，但通常法规作为法律的补充或具体化，其效力仅次于法律）的效力高于行政法规和地方性法规。行政法规的效力又高于地方性法规。
   • 规章：其效力层级相对较低。部门规章和地方政府规章在各自的管辖范围内有效，但不得与上位法（如法律、行政法规）相抵触。在规章之间发生冲突时，由国务院或相关地方人民政府进行裁决。

3. 适用范围不同：

   • 法规：通常具有更广泛的适用范围。全国性法规适用于全国范围内，地方性法规则适用于制定该法规的地方行政区域。法规往往涉及更宏观、更普遍的社会关系调整。
   • 规章：则更多地针对特定领域或特定事项进行规范。部门规章主要规范本部门或本行业内的行政管理事项，地方政府规章则主要规范本行政区域内的行政管理事项。规章的适用范围相对狭窄，但更具针对性和操作性。

举例说明：

• 假设某省制定了一项关于环境保护的地方性法规，该法规适用于该省范围内的所有环境保护活动。而该省的环境保护部门则可能根据该法规制定了一项具体的实施细则（即规章），该细则仅适用于该部门或该行业内的环境保护管理活动。

法律建议：

• 在了解法规和规章在管辖上的区别后，当您面临具体的法律问题时，应首先确定该问题涉及的是法规还是规章的管辖范围。
• 如果问题涉及全国性或宏观性的社会关系调整，应重点关注相关法规的规定；如果问题更具体、更局部，则应关注相关规章的具体要求。
• 在任何情况下，都应确保自己的行为符合上位法的规定，避免与上位法相抵触而引发法律风险。

如有任何关于法规或规章管辖方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。