若电动车被扣留但尚未收到裁定，您可以通过以下步骤申请行政复议：

1. 确认复议申请的时效与条件
   根据《行政复议法》第九条，您应在知道具体行政行为（如扣留决定）之日起60日内提出复议申请。若扣留行为已通过书面通知（如《扣留决定书》）告知，则从收到通知之日起计算；若未收到书面通知，需通过其他方式（如口头告知、现场执法记录）证明您已知晓扣留事实，此时建议尽快申请以避免超期。
   关键点：复议时效是法定权利保护期限，超期可能导致复议机关不予受理。

2. 明确复议对象与管辖机关
   复议对象为作出扣留决定的行政机关（如交警支队、城管部门）。根据《行政复议法》第十二条，若扣留机关是县级以上地方政府工作部门，复议机关为其上一级主管部门或本级政府（如对区交警大队扣留不服，可向市交警支队或区政府申请复议）。
   操作建议：通过扣留决定书上的落款单位或现场执法人员胸牌确认复议对象，再根据其行政级别确定管辖机关。

3. 准备复议申请材料
   需提交以下核心材料：

   • 行政复议申请书：载明申请人信息、被申请人信息、复议请求（如撤销扣留决定、返还车辆）、事实与理由（如扣留程序违法、证据不足）、证据清单（如扣留决定书、车辆证件、现场照片）；
     
   • 身份证明：申请人身份证复印件（若委托他人，需授权委托书及受托人身份证）；
     
   • 证据材料：证明扣留行为存在且违法的证据（如未出具扣留决定书、未告知复议权利、扣留期限超期等）。
     注意：材料需一式两份，复议机关留存一份，申请人自留一份备查。

4. 提交申请并跟进程序
   可通过以下方式提交：

   • 现场提交：直接前往复议机关的行政复议受理窗口（通常位于政府法制办或司法局）；
     
   • 邮寄提交：通过EMS邮寄至复议机关地址（建议使用“文件型”快递并保留寄送凭证）；
     
   • 线上提交：部分地区支持通过政府网站或“掌上复议”小程序提交电子材料。
     后续程序：复议机关应在5日内审查是否受理，若受理会通知被申请人提交答复书及证据；复议机构可能组织听证或调查，最终在60日内作出复议决定（可延长30日）。

5. 特殊情形处理

   • 若扣留机关未出具书面决定：可要求其补发决定书，或通过录音、录像、证人证言等证明扣留事实，并在复议申请中强调“未依法出具书面决定”属于程序违法；
     
   • 若复议机关不作为：根据《行政复议法》第三十七条，可向其上级机关或本级政府投诉，或直接提起行政诉讼要求履行复议职责。

风险提示：若复议期间扣留期限届满（如《道路交通安全法》规定电动车扣留一般不超过30日），可要求复议机关责令被申请人立即返还车辆；若复议决定维持原扣留行为，您可在收到决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼。

如有具体材料或扣留细节需进一步分析，可直接向我提供详细信息，我将协助梳理复议策略。