盗窃15元一般不构成刑事犯罪，但可能面临行政处罚；若存在特殊情形，也可能涉及刑事责任或其他处理方式。具体分析如下：

1. 行政处罚层面
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   关键点：
   

• 盗窃15元虽金额较小，但若属于“多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”之外的普通盗窃行为，仍可能被认定为违反治安管理的行为，面临行政拘留或罚款。
  
• 实践中，公安机关可能结合盗窃手段、场所、是否初犯等因素综合判断情节轻重。例如，在公共场所扒窃15元，即使金额低，也可能被认定为“情节较重”。

1. 刑事责任层面
   根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的（一般指1000元至3000元以上，各省标准不同），或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，构成盗窃罪。
   关键点：
   

• 盗窃15元远未达到“数额较大”标准，且若无“多次盗窃”等特殊情形，通常不构成刑事犯罪。
  
• 例外情形：若行为人曾因盗窃受过刑事处罚，或一年内曾因盗窃受过行政处罚，再实施盗窃的，可能被认定为“数额较大”的标准按50%计算（部分地区规定）。但即使如此，15元仍难以达到刑事立案标准。

1. 其他处理方式
   

• 批评教育或训诫：若行为人是未成年人或初犯，公安机关可能仅进行批评教育或训诫，不予处罚。
  
• 民事赔偿：若盗窃行为造成被害人其他损失（如财物损坏），行为人需承担民事赔偿责任。

建议：

• 若您或他人涉及此类情况，建议主动配合公安机关调查，如实说明情况。
  
• 如有疑问或需进一步分析具体情节（如是否属于“多次盗窃”等），可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供详细解答。