针对国有企业承包工程建设单位拖欠款项的问题，您可以采取以下法律措施来维护自身权益：

1. 协商与沟通：

   • 首先，尝试与拖欠款项的国有企业进行友好协商，明确表达您的诉求和理由，寻求双方都能接受的解决方案。协商过程中，可以要求对方提供拖欠款项的具体原因和预计支付时间，以便您做出进一步决策。

2. 发送律师函：

   • 如果协商无果，您可以考虑委托律师发送律师函给对方。律师函是一种正式的法律文件，具有法律威慑力，可以促使对方重视您的诉求，并可能推动问题的解决。律师函中应明确指出对方拖欠款项的事实、法律依据以及您要求对方支付款项的具体请求。

3. 提起诉讼或申请仲裁：

   • 若协商和律师函均未能解决问题，您可以考虑向法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁。在提起诉讼或申请仲裁前，您需要准备充分的证据材料，包括合同、发票、付款记录、沟通记录等，以证明对方确实存在拖欠款项的行为。
   • 诉讼流程：向有管辖权的法院提交起诉状，法院受理后将安排开庭审理，根据双方提供的证据和法律规定作出判决。如果判决对方支付款项，而对方仍不履行，您可以申请强制执行。
   • 仲裁流程：如果合同中有仲裁条款或双方事后达成仲裁协议，您可以向约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁过程相对灵活，且仲裁裁决具有法律效力，如果对方不履行仲裁裁决，您同样可以申请强制执行。

4. 利用行政手段：

   • 鉴于对方是国有企业，您还可以考虑向相关政府部门（如国资委、建设主管部门等）反映情况，请求政府介入协调解决。政府部门在了解情况后，可能会对国有企业进行督促或采取其他行政措施来推动问题的解决。

5. 关注诉讼时效：

   • 在采取法律措施时，务必注意诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，您需要在诉讼时效期间内提起诉讼或申请仲裁，否则可能会丧失胜诉权。

在采取上述措施时，您还需要注意以下几点：

• 保留证据：确保您拥有充分的证据来证明对方拖欠款项的事实和金额。这些证据可能包括合同、发票、付款记录、沟通记录等。
• 了解对方财务状况：在采取法律措施前，尽量了解对方的财务状况和支付能力。如果对方确实存在财务困难，您可以考虑与其协商分期付款或延期付款等方案。
• 寻求专业法律帮助：由于法律程序复杂且涉及专业法律知识，建议您在采取法律措施前咨询专业律师的意见。律师可以根据您的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。

最后，我想强调的是，法律途径是解决拖欠款项问题的有效手段之一，但并非唯一手段。在采取法律措施前，您可以综合考虑各种因素（如对方财务状况、双方合作关系等）来选择最适合您的解决方案。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。