投标保证金的金额并非固定不变，而是根据招标项目的类型和具体规定来确定，100万的投标保证金在某些情况下是可能的，但需严格遵守相关法律法规的最高限额规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、投标保证金的一般规定

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条的规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，其金额不得超过招标项目估算价的2%。这是法律对投标保证金金额设定的明确上限，旨在保障招标的公平性和投标人的合法权益。

二、具体项目的投标保证金限额

1. 工程施工、货物采购类项目：

   • 根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。这意味着，如果招标项目估算价远高于100万，那么100万的投标保证金在不超过80万限额的前提下是可能的。但若项目估算价较低，100万则可能远超2%的比例限制。

2. 工程勘察设计类项目：

   • 依据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十四条，投标保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，且最多不超过10万元人民币。在此类项目中，100万的投标保证金显然远超法定限额，是不被允许的。

3. 政府采购项目：

   • 政府采购项目的投标保证金数额也有相应规定，通常不得超过采购项目预算金额或概算的某一比例（如1%或2%，具体以最新发布的法律法规为准）。因此，在政府采购项目中，100万的投标保证金是否合法，需根据项目预算金额或概算来确定。

三、投标保证金的形式与有效期

• 形式：投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等形式。这提供了多样化的保证金提交方式，便于投标人根据自身情况选择合适的方式。
• 有效期：投标保证金的有效期应当与投标有效期一致，确保在投标有效期内，投标人的投标行为受到约束。

四、实际操作建议

1. 仔细阅读招标文件：投标人在参与投标活动时，应仔细阅读招标文件，明确其中关于投标保证金的具体规定，包括金额、形式、有效期等。
2. 咨询招标方：如果对招标文件中的保证金要求有任何疑问或不确定的地方，应及时咨询招标方以获取准确的解答。
3. 遵守法律规定：在确保满足招标文件要求的前提下，严格遵守法律规定的保证金上限，避免不必要的法律风险。

五、示例说明

假设有一个工程施工类项目，招标项目估算价为5000万元。根据规定，投标保证金不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。在此情况下，如果投标人提交100万的投标保证金，虽然超过了2%的比例（即100万/5000万=2%，但此处为等比例计算，实际应直接比较100万与80万），但并未超过80万元的最高限额，因此是合法的（但实际操作中需看招标文件具体要求，若招标文件规定更严格，则需以招标文件为准）。然而，如果项目估算价仅为1000万元，那么100万的投标保证金就远超过了2%的比例限制（即20万元），此时则是不合法的。

综上所述，投标保证金的金额需根据招标项目的类型和具体规定来确定。投标人在参与投标活动时，应仔细阅读招标文件，明确保证金要求，并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。