可以申请行政复议。具体分析如下：

1. 行政复议的适用性
   根据《行政复议法》第六条，公民对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的，有权申请行政复议。停车场内套牌行为虽未上路，但若交警已依据《道路交通安全法》第九十六条（使用其他车辆号牌）作出处罚（如罚款、扣车等），您作为被处罚人，有权在收到处罚决定书之日起60日内向作出处罚的交警部门上级机关（如市公安局交通管理局）或同级人民政府申请复议。

2. 复议的核心争议点
   复议审查重点在于处罚的合法性与合理性：

   • 合法性：需确认交警是否具备管辖权（如停车场是否属于“道路交通安全法”中的“道路”范畴）、处罚程序是否合规（如是否出示证件、告知权利等）、证据是否充分（如套牌事实的认定依据）。
     
   • 合理性：需评估处罚幅度是否与违法行为情节相当（如初犯、未造成危害后果等情形下，罚款金额是否过高）。

3. 复议申请材料与流程

   • 材料：需提交行政复议申请书（载明申请人信息、复议请求、事实与理由）、处罚决定书复印件、身份证明及证据材料（如现场照片、证人证言等）。
     
   • 流程：复议机关受理后会通知被申请人（交警部门）提交答复及证据，必要时可组织听证。复议结果通常在60日内作出，维持原处罚或变更/撤销处罚。

4. 建议行动步骤

   • 第一步：仔细核对处罚决定书中的违法事实、法律依据及处罚种类，确认是否存在程序错误（如未告知复议权利）或事实认定错误（如车辆被套牌但实际未使用）。
     
   • 第二步：收集反驳证据（如车辆未离开停车场的监控记录、套牌车实际使用人的证言等），以证明违法行为情节轻微或不存在主观故意。
     
   • 第三步：撰写复议申请书时，需明确指出原处罚的违法点（如“停车场不属于道路，交警无权处罚”或“罚款金额超出法定幅度”），并引用具体法律条文（如《道路交通安全法》第一百一十九条对“道路”的定义）。

提示：若复议结果仍不满意，可在收到复议决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼。行政诉讼的审查标准与复议类似，但法院会独立判断证据与法律适用，可能作出与复议不同的结论。