结论概述：国务院国资委新设境外国资工作局，并明确其承担境外突发事件和危机处理有关工作，从法律层面分析，这一设置及职责划分符合现行法律规定，且具有明确的法律依据和合理性。以下结合新闻背景及法律规定进行详细分析：
一、法律依据与合规性分析
机构设置合法性：
- 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条规定，国务院国有资产监督管理机构（即国资委）代表国务院履行出资人职责，负责监督管理企业国有资产。国资委作为国务院直属特设机构，有权根据工作需要设立内部机构以更好地履行职责。
- 此次新设境外国资工作局，是国资委为加强境外国有资产监管、防范化解境外投资经营风险而采取的内部管理措施，符合其法定职责范围，且未违反任何法律、行政法规的禁止性规定。
职责划分合法性：
- 境外国资工作局的主要职责包括指导所监管企业国际化经营、承担境外资产监督、加强风险防范化解以及承担境外突发事件和危机处理等。这些职责均属于国资委作为出资人代表应履行的监管职责范畴。
- 特别是关于境外突发事件和危机处理，虽然具体程序可能因事件性质、企业类型等因素而有所不同，但国资委作为监管机构，有权制定相关应急预案、指导企业应对突发事件，并在必要时直接参与危机处理。这一职责划分符合《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律的规定。
二、境外突发事件和危机处理程序的合法性
程序制定依据：
- 境外突发事件和危机处理程序通常基于国资委制定的相关规章制度、应急预案以及国家有关突发事件应对的法律法规来制定。这些程序旨在确保在境外发生突发事件或危机时，能够迅速、有效地进行应对，保护国有资产安全，维护国家利益。
程序内容合法性：
- 程序内容应包括但不限于：应急响应机制、危机评估与决策流程、资源调配与协调机制、信息报告与公开制度等。这些内容均应符合《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律的规定，确保程序的合法性和有效性。
- 同时，程序还应充分考虑境外法律环境的特殊性，确保在遵守当地法律的前提下，有效维护我国企业的合法权益。
程序执行与监督：
- 国资委应建立健全对境外突发事件和危机处理程序的执行与监督机制，确保程序得到严格执行，并及时对程序进行修订和完善，以适应不断变化的境外法律环境和市场环境。
三、热点事件延伸思考与法律建议
加强国际合作与信息共享：
- 在处理境外突发事件和危机时，国资委应加强与我国驻外使领馆、国际组织以及其他国家相关机构的合作与信息共享，共同应对挑战，维护地区稳定与安全。
完善风险预警与防范机制：
- 国资委应进一步完善境外投资经营风险预警与防范机制，加强对境外政治、经济、法律等环境的监测与分析，及时发现潜在风险并采取措施加以防范。
强化企业主体责任：
- 国有企业作为境外投资经营的主体，应切实履行主体责任，建立健全内部应急预案和危机处理机制，提高应对突发事件和危机的能力。
持续关注法律动态与合规性审查：
- 国资委及国有企业应持续关注境外法律环境的动态变化，定期进行合规性审查，确保境外投资经营活动符合当地法律要求，避免因法律合规问题引发不必要的风险和损失。
综上所述，国务院国资委新设境外国资工作局并明确其承担境外突发事件和危机处理有关工作，符合现行法律规定，且具有明确的法律依据和合理性。在未来的工作中，国资委应继续加强境外国有资产监管，完善风险防范与危机处理机制，确保国有资产安全和国家利益不受损害。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。