关于转供电用户变压器维护费由谁承担的问题，这通常取决于具体的合同约定以及当地的政策法规。以下是对这一问题的详细解答：
一、合同约定
在转供电的场景中，转供电主体（如园区产权方、二房东、物业公司等）与用户（如租户、商户等）之间往往会签订供电合同或相关协议。这些合同中通常会明确双方的权利和义务，包括电费的计算方式、支付方式、以及变压器等供电设施的维护责任等。
如果合同中明确规定了变压器维护费由转供电主体承担，那么用户就无需支付这部分费用。转供电主体需要负责变压器的日常维护、检修和更换等工作，以确保供电的稳定性和安全性。
如果合同中规定变压器维护费由用户承担，或者双方通过协商达成一致，由用户支付这部分费用，那么用户就需要按照合同约定支付变压器维护费。
二、政策法规
除了合同约定外，当地的政策法规也会对转供电用户变压器维护费的承担问题产生影响。不同地区的政策法规可能存在差异，但通常会遵循以下原则：
遵循政府定价和禁止加价原则：在大多数地区，电力价格属于政府定价范畴，转供电主体不得擅自加价收取电费或费用。因此，如果变压器维护费被视为电费的一部分，且政府定价中未包含这部分费用，那么转供电主体通常不能单独收取这部分费用。
通过其他途径解决：根据一些地区的政策规定，转供过程中的合理线损、公共设施或公共区域产生的公摊电费、用电设备维修费、配电设施运维费等可以通过物业费、租金或公共收益等途径解决。这意味着，变压器维护费可能作为配电设施运维费的一部分，通过这些途径进行分摊和支付。
三、综合判断
因此，要确定转供电用户变压器维护费由谁承担，需要综合考虑合同约定和当地政策法规两个方面。如果合同中有明确规定，应按照合同约定执行；如果合同中没有明确规定或约定不明确，应参考当地政策法规进行判断。
总之，转供电用户变压器维护费的承担问题需要根据具体情况进行综合分析。在签订供电合同或相关协议时，建议双方明确约定相关费用的承担方式，以避免后续产生纠纷。同时，用户也应了解当地的政策法规，确保自己的权益得到保障。