承包集体的荒地，在符合一定条件下，是可以给承包人确认经营权的。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以确认经营权的情形与条件
合法承包：
- 承包人必须通过合法合规的方式与农村集体经济组织签订承包合同，明确承包荒地的范围、期限、双方权利义务等内容。这是确认经营权的基础前提。
开发利用符合规定：
- 承包人在承包期间，必须按照承包合同约定以及相关法律法规要求，对荒地进行合理开发利用。这包括不得违法改变土地用途、破坏生态环境等行为，如应在荒地上从事合法的农业种植、养殖等生产经营活动。
依法批准（如适用）：
- 对于未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩，开发单位或个人需经县级以上人民政府依法批准，方可确定长期使用权，并有可能进行确权。虽然这一条款主要针对国有荒地，但集体荒地的承包也可能涉及类似审批程序，具体需根据当地法律法规和政策确定。
二、确认经营权的程序
若满足上述条件，承包人可按照以下程序申请确认经营权：
申请：
- 向当地的土地管理部门（一般是县级人民政府土地行政主管部门或自然资源部门）提交荒地承包经营权的确权申请，并提供相关证明材料，如承包合同、开发利用证明等。
审核：
- 相关部门会对提交的材料进行严格审核，核实承包的合法性、土地的界限范围等情况，并可能进行实地勘查。
公示：
- 审核通过后，会进行公示，让周边群众了解该荒地确权情况，并接受异议申诉。
登记发证：
- 经过公示无异议或异议不成立的，由县级以上人民政府登记造册，核发土地承包经营权证等证书，确认承包人对荒地的承包经营权。
三、无法确认经营权的情形
尽管存在可以确认经营权的情形，但在实践中，也存在大量无法确认的情况。这主要包括：
荒地属性限制：
- 荒地大多属于农村集体土地，其所有权通常归属于集体，而非个人。这种属性决定了荒地确认经营权的复杂性和不确定性。如果荒地属于集体所有且未明确分配给个人使用，则可能无法直接确认给承包人经营权。
法律规定不明确或存在限制：
- 虽然相关法律法规对荒地的开发和使用有所规定，但并未直接提及“确认经营权发证”的概念，导致在实际操作中存在法律空白或模糊地带。此外，某些地区可能因资源紧张、管理需要等因素而限制荒地的确认经营权。
承包合同问题：
- 如果承包合同存在瑕疵或争议，如合同无效、期限届满未续签等，也可能导致无法确认经营权。
四、建议与咨询
针对承包集体的荒地确认经营权的问题，建议承包人在开垦前务必了解清楚土地的确权情况、当地法律法规和政策要求，以避免日后因土地所有权或经营权而发生纠纷。同时，在承包过程中应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保开发利用的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。