在基本农田上种植茶树是违法的，除非经过特殊审批进行农业结构调整。以下是对这一问题的详细分析：
违法性分析
破坏耕地耕作层：
- 茶树作为深根系植物，其生长会严重破坏基本农田的耕作层。这会导致土壤结构恶化，影响土壤的保水保肥能力，进而使原本适合农作物种植的优质耕地逐渐失去耕种条件。这种破坏是不可逆的，一旦发生，将难以恢复耕地的原有功能。
改变土地用途：
- 基本农田的主要用途是进行粮食等农作物的种植，以保障国家的粮食安全。种植茶树显然属于发展林果业，这明显改变了基本农田的农业用途，违反了土地利用的相关规定，也违背了国家设立基本农田保护制度的初衷。
法律依据
- 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：明确规定禁止占用永久基本农田发展林果业。这一规定直接指出了在基本农田上种植茶树（属于林果业范畴）的行为是违法的。
- 《基本农田保护条例》：也强调了保持基本农田的耕作性质和用途不得擅自改变，进一步支持了上述违法性的分析。
特殊情况与合法调整
- 尽管在一般情况下，基本农田上种植茶树是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，在一些农田防护林建设项目中，为了改善农业生态环境、提高农业综合生产能力等目的，并且经过了相关部门的严格审批，在符合一定规划和条件的基础上，可以在基本农田周边或内部特定区域种植防护林带（但需注意，这通常不涉及茶树等经济林木的种植）。这种植树造林行为属于合理的农业结构调整，是被法律允许的。然而，对于茶树等经济林木的种植，通常需要更为严格的审批程序，且往往不被允许在基本农田上进行。
法律后果与建议
- 法律后果：如果在基本农田上擅自种植茶树，相关部门有权要求恢复原状、退还基本农田，并可能面临罚款等处罚。在严重情况下，还可能构成非法占用耕地罪，面临刑事处罚。
- 建议：因此，我建议广大农民和土地使用者严格遵守相关法律法规，不要擅自在基本农田上种植茶树。如有需要进行农业结构调整或植树造林的项目（包括种植茶树），应事先咨询相关部门并办理审批手续，确保行为的合法性。
综上所述，基本农田上种植茶树一般属于违法行为，除非经过特殊审批进行农业结构调整。为了保护我国的耕地资源和粮食安全，我们应共同遵守相关法律法规，维护基本农田的耕作性质和用途不受侵犯。如果您在房产或经济纠纷领域有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。