结论：限制建设区是否可以办理设施用地，需根据具体规划要求、土地类型以及当地政策来确定，不能一概而论。以下从几个关键角度为您详细分析：

一、规划要求角度

1. 符合土地利用总体规划：

   • 限制建设区通常是为了保护特定区域（如生态保护区、基本农田保护区等）而设定的，这些区域的建设活动受到严格限制。
   • 若设施用地项目符合土地利用总体规划，且不与限制建设区的用途定位相冲突，那么理论上是有可能办理设施用地的。

2. 遵循城乡规划：

   • 城乡规划对土地的使用有明确规定，包括建设用地的范围、用途等。
   • 在限制建设区内办理设施用地，需确保项目符合城乡规划的要求，避免与规划中的其他用途产生冲突。

二、土地类型角度

1. 一般农用地：

   • 在一般农用地（非基本农田）上发展设施农业相对便利，但需遵循相关审批程序。
   • 若限制建设区内的土地属于一般农用地，且项目符合设施农业的要求，那么可以尝试办理设施用地。

2. 基本农田：

   • 基本农田受到严格保护，原则上禁止占用进行非农业建设，包括设施农业建设。
   • 若限制建设区内的土地属于基本农田，那么办理设施用地的难度将大大增加，甚至可能无法办理。

三、当地政策角度

1. 地方性法规和政策：

   • 不同地方的法规和政策存在差异，对限制建设区内办理设施用地的具体要求也可能不同。
   • 在决定办理设施用地前，需详细了解所在地的具体规定，包括审批程序、所需材料、办理时限等。

2. 政策变动与更新：

   • 土地政策和城乡规划可能随时间发生变化，需关注最新政策动态。
   • 若政策发生变动，可能影响设施用地的办理，需及时调整项目方案或申请材料。

四、办理流程与手续

1. 用地备案：

   • 无论土地类型如何，办理设施用地通常需完成用地备案手续，明确土地使用范围、使用期限等。
   • 备案内容应包括设施农业项目名称、地点、面积、建设内容等关键信息。

2. 建设审批：

   • 若设施农业建设涉及建筑物、构筑物，可能还需办理建设工程规划许可证等相关建设审批手续。
   • 具体要求根据当地城乡建设管理规定执行，包括建设规模、建筑类型等。

3. 环保手续：

   • 若设施农业项目涉及养殖等可能对环境产生影响的活动，需办理环境影响评价、环保设施建设等相关环保手续。
   • 确保项目符合环保要求，不对周边生态环境造成破坏。

五、法律建议与风险提示

1. 法律建议：

   • 在决定办理设施用地前，建议咨询当地相关部门或专业人士（如我，范力为律师），以获取最准确、最权威的指导和建议。
   • 确保项目符合所有相关法律法规和政策要求，避免因违规操作而面临法律风险。

2. 风险提示：

   • 未经批准擅自改变土地性质或用途可能面临法律责任，包括罚款、拆除建筑物等。
   • 若项目涉及基本农田或生态保护区等敏感区域，需特别谨慎处理，避免触犯法律红线。

总结：限制建设区是否可以办理设施用地需根据具体情况来判断。在决定办理前，请务必详细了解当地政策、规划要求以及土地类型等信息，并遵循相关审批程序和手续。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。