结论：骑电车不带头盔是否违法，主要取决于当地是否有相关的法律法规进行明确规定。1. 在有明确规定的地区，骑电车不带头盔属于违法行为；2. 在没有明确规定的地区，则不构成违法，但出于安全考虑仍建议佩戴。
详细分析：
国家层面的法律规定：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，驾驶摩托车时必须按规定佩戴安全头盔。然而，该法并未直接规定电动车（通常被视为非机动车）驾驶者必须佩戴头盔。这意味着，从国家法律层面来看，骑电车不带头盔并不直接构成违法。
地方立法的差异：
- 尽管国家法律未对电动车驾驶者佩戴头盔作出明确规定，但部分地方通过立法形式对骑乘电动车佩戴头盔进行了规范。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的法律责任，包括警告或罚款等处罚措施。
- 因此，在已出台相关地方性法规或规章的地区，无论是城市还是农村，骑电车（包括电动自行车）不带头盔均属于违法行为，并将受到相应的法律处罚。
违法性质及后果：
- 在有相关规定的地方，骑电车不带头盔属于一般的行政违法行为。根据违法行为的情节和后果严重程度，公安机关交通管理部门通常会予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。
- 一些地区为了增强教育效果，还可能采取更为具体的处罚措施，如首次违法时予以警告并要求抄写相关交通法规或观看交通安全教育视频，再次违法则一律予以罚款。
安全考量与建议：
- 即使在没有强制要求佩戴头盔的地区，从安全角度出发，佩戴头盔也是保护骑行者头部安全、降低伤害风险的重要措施。因此，无论当地是否有强制要求，都建议骑电车时佩戴符合安全标准的头盔。
- 同时，为了确保自身安全和遵守法律法规，骑电车者应密切关注当地的相关法律法规变化，并遵守相关规定。如果所在地区有关于电动车佩戴头盔的立法规定，那么必须严格遵守，以免面临法律处罚。
总结与建议：
骑电车不带头盔是否违法取决于当地的法律法规。为了确保自身安全和遵守法律法规，我建议骑电车者：
- 了解并遵守当地法规：关注并了解所在地是否有关于电动车佩戴头盔的立法规定，并严格遵守。
- 积极佩戴头盔：无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。
- 提高安全意识：增强道路交通安全意识，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。
如果您对骑电车佩戴头盔的法律法规或相关安全问题有任何疑问，可以直接向我咨询。