被留置人员主要指的是在监察机关调查过程中，因涉嫌特定严重职务违法或职务犯罪行为，而被依法采取留置措施的个体。具体来说，这主要包括以下几类人员：

首先，是那些涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。这些行为通常涉及公职人员利用职务之便，非法获取财物或滥用职权，给国家、社会或他人造成重大损失。对于这类人员，如果监察机关已经掌握了他们部分违法犯罪的事实及证据，并且认为仍有重要问题需要进一步调查，同时他们具备某些法定情形（如涉及案情重大复杂、可能逃跑自杀、可能串供或伪造隐匿毁灭证据、可能有其他妨碍调查行为等），那么监察机关就可以依法对他们采取留置措施。

其次，被留置人员还包括那些涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。在实践中，如果这类人员如果不被留置，可能会严重影响监察机关对违法犯罪事实的进一步调查，甚至可能导致事实调查不清、证据收集不足，使腐败分子逃脱法律的惩治。因此，对于这类人员，监察机关也可以依法采取留置措施。

留置措施是监察机关在调查严重职务违法和职务犯罪时的重要手段，它要求监察机关在采取这一措施时必须严格依法审批，并确保留置场所的设置、管理和监督都符合国家有关规定。同时，留置措施的使用期限也有严格的限制，以倒逼监察机关把基础工作做扎实，确保调查的客观性和公正性。

总的来说，被留置人员是监察机关在调查过程中，因涉嫌特定严重职务违法或职务犯罪行为，而依法被采取留置措施的个体。这一措施的实施旨在确保调查的顺利进行，维护法律的尊严和公正。