施工单位不一定是承包单位，二者在建筑工程中扮演不同的角色，具体判断需依据实际情况和项目合同来确定。以下从几个方面进行详细解释：
一、定义与角色
施工单位：指承担工程项目施工任务的单位，主要负责按照设计要求和相关规范进行具体的工程建设施工活动。施工单位范围广泛，可以参与总承包工程中的部分专业施工，也可以独立承担小型工程项目的全部施工任务。
承包单位：在建设工程领域，承包单位通常指的是通过投标或其他方式获得工程项目建设任务，并与建设单位签订合同，承担具体施工、设计、采购等任务的单位。承包单位可以是总承包单位，也可以是专业承包单位或劳务分包单位。
二、范围与区别
施工单位范围宽泛：只要具备相应施工资质，能从事具体施工工作的企业都可称为施工单位。这些单位可能专注于某一专业领域的施工，如防水工程、消防工程等，不具备总承包能力。
承包单位可能涉及全面管理：如果承包单位是总承包单位，那么它需要对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段承包，负责整个工程的策划、组织、协调和控制。这种情况下，承包单位的角色和责任要远大于一般的施工单位。
三、关系与判断
可能重合也可能分包：在某些情况下，施工单位可能就是承包单位，即它们不仅负责施工，还负责整个项目的管理和协调（此时为总承包单位）。但在另外一些情况下，施工单位只是承包单位（如总承包单位）下的一个分包单位，只负责某一部分工程的施工。
依据合同与实际判断：具体判断施工单位是否是承包单位（或总承包单位），需要根据实际情况和项目合同来确定。查看合同条款中关于各方职责、权利和义务的明确约定，以及实际履行过程中的角色定位和责任分担，是判断二者关系的关键。
四、实例说明
以一个大型商业建筑项目为例，建设单位通过招标选择了一家具有施工总承包特级资质的企业作为总承包单位。这家总承包单位负责整个项目的策划、组织、协调和控制，包括施工进度安排、质量控制、安全管理等。同时，总承包单位又将部分专业工程（如防水工程、消防工程等）分包给了具有相应专业资质的施工单位。在这个例子中，总承包单位既是承包单位也是施工单位（在广义上，因为它承担了施工任务），而分包单位则只是施工单位，不是承包单位（在狭义上，因为它没有承担整个项目的管理和协调责任）。
总结与建议：
在建设工程领域，施工单位与承包单位的关系复杂多变，具体判断需依据实际情况和项目合同。如果您在建设工程领域遇到相关法律问题，如合同纠纷、工程质量问题等，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。