生产销售电子烟并非被全面禁止，但受到严格的法律监管和限制。以下从不同角度对这一问题进行详细分析：
一、法律法规层面
《中华人民共和国烟草专卖法》：
- 该法主要规范烟草专卖品的生产和销售活动。电子烟虽然与传统烟草产品有所不同，但在某些情况下可能被视为烟草专卖品的类似物或替代品，从而受到该法的监管。然而，具体是否适用还需根据电子烟的成分、用途以及相关法律法规的进一步明确。
《电子烟管理办法》：
- 这是专门针对电子烟制定的管理办法，明确了电子烟的定义、分类、生产、销售、进出口等方面的规定。根据该办法，生产销售电子烟需要遵守一系列严格的条件和程序，包括但不限于取得相关许可证、符合产品质量标准、进行产品标识和说明等。
其他相关法律法规：
- 如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等，也对电子烟的生产销售活动提出了相关要求，如确保产品质量、保护消费者权益等。
二、监管政策层面
生产环节监管：
- 电子烟生产企业需要获得烟草专卖生产企业许可证，并符合相关生产条件和标准。同时，监管部门会对企业的生产活动进行定期或不定期的检查，确保企业遵守相关法律法规和监管要求。
销售环节监管：
- 电子烟销售需要遵守相关法律法规和监管政策，如不得向未成年人销售电子烟、不得在禁止吸烟的场所销售电子烟等。此外，销售者还需要取得烟草专卖零售许可证，并按照规定的渠道和方式进行销售。
进出口环节监管：
- 对于电子烟的进出口活动，也需要遵守相关法律法规和监管政策，如办理进出口许可证、符合海关监管要求等。
三、法律后果层面
行政处罚：
- 如果生产销售电子烟的行为违反了相关法律法规和监管政策，监管部门有权对违法者进行行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
刑事责任：
- 在某些情况下，如果生产销售电子烟的行为构成了犯罪，如生产销售伪劣产品罪、非法经营罪等，违法者还可能承担刑事责任。
四、实际操作建议
了解并遵守相关法律法规和监管政策：
- 在生产销售电子烟之前，务必详细了解并遵守相关法律法规和监管政策，确保企业的经营活动合法合规。
加强产品质量管理：
- 确保电子烟产品符合相关质量标准和安全要求，避免因产品质量问题而引发的法律风险和纠纷。
保护消费者权益：
- 在销售电子烟时，应充分告知消费者产品的相关信息和使用风险，保护消费者的知情权和选择权。
关注政策动态：
- 由于电子烟行业的监管政策可能随着时间和市场环境的变化而调整，因此建议企业密切关注政策动态，及时调整经营策略以适应新的监管要求。
如有任何关于电子烟生产销售的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。