针对中介将房屋弄成“串串房”出租的行为，行政处罚需根据具体违法情形，结合《商品房屋租赁管理办法》《治安管理处罚法》及地方性法规综合判定，核心处罚逻辑如下：

一、明确“串串房”的违法属性

“串串房”通常指中介通过分割房屋、改变结构（如打隔断、增设卫生间/厨房）等方式，将一套房改造成多间“群租房”出租。此类行为可能同时违反以下规定：

1. 违反房屋结构安全规定：若改造涉及拆改承重墙、破坏消防设施等，违反《建设工程质量管理条例》第69条，可能面临“责令改正，处50-100万元罚款”；
2. 违反租赁备案要求：根据《商品房屋租赁管理办法》第14条，房屋租赁需向住建部门备案，未备案的中介可能被“责令限期改正，个人处1000元以下罚款，单位处1000-1万元罚款”；
3. 违反最小出租单位规定：多地规定“出租住房应以原设计的房间为最小单位”，若中介将客厅、餐厅等非居住空间出租，可能被认定为“违法群租”，依据地方性法规（如《北京市住房租赁条例》第65条）处“2000-2万元罚款”。

二、行政处罚的启动与执行主体

1. 住建部门：主责查处“未备案”“改变房屋结构”等行为，可通过现场检查、群众举报等途径启动调查，处罚决定需书面送达中介，并告知复议/诉讼权利；
2. 公安部门：若“串串房”存在消防隐患（如堵塞逃生通道）、噪音扰民等治安问题，可依据《治安管理处罚法》第39条，对中介或房东处“警告或200-500元罚款”；
3. 街道办/居委会：部分城市赋予基层组织“群租房治理”职责，可联合执法部门上门核查，并督促整改。

三、关键证据与处罚程序

1. 证据收集：需固定“改造前后的房屋结构对比图”“租赁合同”“租客证言”“现场照片/视频”等，证明中介存在主观故意及违法事实；
2. 处罚程序：一般需经过“立案-调查取证-告知陈述申辩权-作出处罚决定-送达-执行”流程，若中介拒不整改，住建部门可申请法院强制执行。

四、实务建议

1. 对租客：若发现房屋被非法改造，可向当地住建部门（如房管局）或12345热线举报，要求终止租赁合同并索赔；
2. 对房东：若中介未经同意改造房屋，可依据《民法典》第715条（承租人未经同意装修的，可要求恢复原状或赔偿损失）主张权利，同时向住建部门举报中介违法行为；
3. 对中介：若被处罚，需在15日内缴纳罚款，否则每日按罚款数额的3%加处罚款；若对处罚不服，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。

提示：不同城市对“群租房”的定义和处罚标准可能存在差异（如上海规定“人均居住面积不得低于5㎡”），建议根据房屋所在地具体法规进一步核实。若有具体案例或证据材料，可向我提供细节，我会进一步分析处罚可能性及应对策略。