结论：在境内，双方都是中国企业的情况下，可以约定使用美元进行结算和支付，但需遵守外汇管理规定，并可能面临一定的限制和审批要求。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律背景与规定

1. 外汇管理法规：

   • 根据我国外汇管理相关规定，境内企业之间的交易原则上应使用人民币进行结算和支付。这是为了维护国家金融安全和稳定，促进人民币的国际化进程。
   • 然而，对于特定情况下的跨境交易或涉及外币的交易，如进口付汇、出口收汇等，企业可以依法向外汇管理部门申请并获得批准后，使用外币（包括美元）进行结算和支付。

2. 合同自由原则：

   • 在民事法律关系中，合同自由原则是一项基本原则。这意味着，在符合法律法规的前提下，企业之间可以自由约定交易条款，包括结算和支付货币。
   • 但需要注意的是，合同自由并非绝对自由，它受到法律法规的制约和限制。因此，即使双方约定使用美元进行结算和支付，也必须确保该约定不违反外汇管理规定。

二、实际操作与限制

1. 外汇审批与备案：

   • 如果双方企业约定使用美元进行结算和支付，且该交易涉及跨境资金流动或外币使用，那么通常需要向外汇管理部门进行审批或备案。
   • 审批或备案的具体流程和要求可能因地区、交易类型、金额大小等因素而有所不同。因此，在实际操作中，企业需要咨询当地外汇管理部门或专业律师以获取准确信息。

2. 银行操作与限制：

   • 即使双方企业约定使用美元进行结算和支付，并且获得了外汇管理部门的批准或备案，银行在实际操作中仍可能对交易进行一定的限制或审查。
   • 例如，银行可能要求企业提供相关的交易合同、发票等证明文件，以验证交易的合法性和真实性。此外，银行还可能对交易金额、交易频率等进行限制，以防范洗钱、恐怖融资等风险。

三、法律建议与风险提示

1. 遵守外汇管理规定：

   • 双方企业在约定使用美元进行结算和支付时，必须确保该约定不违反外汇管理规定。否则，可能面临外汇管理部门的处罚，包括罚款、没收违法所得等。

2. 咨询专业律师与外汇管理部门：

   • 由于外汇管理规定可能因地区、政策变化等因素而有所不同，因此建议双方企业在约定使用美元进行结算和支付前，咨询专业律师和当地外汇管理部门以获取准确信息。
   • 专业律师可以为企业提供法律意见和风险评估，帮助企业制定合规的交易方案；外汇管理部门则可以为企业提供具体的审批或备案流程和要求。

3. 考虑交易成本与效率：

   • 使用美元进行结算和支付可能涉及汇率波动、兑换成本等额外费用。因此，双方企业在约定时，应充分考虑这些因素对交易成本和效率的影响。
   • 如果可能的话，双方企业可以协商使用人民币进行结算和支付，以降低交易成本并提高效率。

总结：在境内，双方都是中国企业的情况下，虽然可以约定使用美元进行结算和支付，但必须遵守外汇管理规定，并可能面临一定的限制和审批要求。因此，建议双方企业在约定前咨询专业律师和当地外汇管理部门，以确保交易的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。