不满14周岁的未成年人实施偷盗行为，依法不承担刑事责任，但会面临其他形式的干预措施。具体处理方式需结合行为性质、后果及未成年人个体情况综合判断，以下是详细说明：

1. 刑事责任层面：绝对不追究

根据《刑法》第17条，不满14周岁的人实施任何犯罪行为，均不负刑事责任。这是基于未成年人认知、控制能力不足的立法考量，因此偷盗行为不会导致刑事处罚（如拘役、有期徒刑等）。

2. 行政处罚层面：原则上不处罚，但有例外

根据《治安管理处罚法》第21条，已满14周岁不满16周岁的人违反治安管理（如盗窃）才可能被行政处罚；不满14周岁的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。
例外情形：若盗窃行为涉及严重危害社会秩序（如多次盗窃、盗窃救灾物资等），虽不直接处罚未成年人，但公安机关可能通过“训诫”或要求监护人签署《告诫书》等方式强化管教。

3. 民事赔偿层面：监护人需担责

若盗窃行为造成他人财产损失，根据《民法典》第1188条，监护人需承担民事赔偿责任。例如：

• 未成年人偷窃他人手机，监护人需按手机市场价赔偿；
  
• 若监护人已尽到监护职责（如证明孩子偷窃时脱离监护人视线非自身过错），可适当减轻责任，但实践中此类抗辩成立难度较高。

4. 专门教育或矫治措施

若未成年人存在多次盗窃、结伙盗窃或盗窃情节恶劣等情形，根据《预防未成年人犯罪法》第41条，公安机关可会同教育部门、学校等，对其采取以下措施：

• 专门矫治教育：送入专门学校接受行为矫治（需经专门教育指导委员会评估同意）；
  
• 心理干预：要求监护人带未成年人接受心理咨询或行为治疗；
  
• 社区服务：在社区监督下参与公益劳动，培养责任意识。

5. 实务建议

• 对监护人：需立即返还被盗财物、赔偿损失，并加强对孩子行为监管（如限制外出时间、保管贵重物品）；若孩子存在不良行为倾向，可主动联系社区、学校或心理咨询机构介入。
  
• 对被侵害人：若损失未获赔偿，可向法院提起民事诉讼要求监护人担责；若发现未成年人有持续盗窃行为，可向公安机关报案，推动专门矫治措施启动。
  
• 对未成年人：虽不承担法律责任，但偷盗行为可能被记录在案（如公安机关内部档案），未来若再次违法可能影响矫治措施的强度，需重视行为改正。

总结：不满14周岁的偷盗行为以“教育、矫治、赔偿”为主，刑事处罚排除在外，但监护人需承担民事责任，且未成年人可能面临专门干预。具体处理需结合行为情节、后果及个体情况，建议根据实际需求进一步沟通细节。