在村书记起诉村民的案件中，起诉费（通常指诉讼费）的承担问题，主要取决于案件的性质、结果以及相关法律规定，具体分析如下：

1. 诉讼费的一般原则：

   • 根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，诉讼费用通常由败诉方承担。这意味着，如果村书记起诉村民后，法院判决村民败诉，那么诉讼费一般由村民承担。
   • 如果案件部分胜诉、部分败诉，法院会根据具体情况决定双方各自承担的诉讼费用数额。

2. 特殊情况下的诉讼费承担：

   • 如果村书记起诉村民的案件涉及调解或撤诉，诉讼费的承担可能会有所不同。例如，如果双方达成调解协议，诉讼费可能由双方协商分担；如果村书记撤诉，诉讼费可能由村书记自行承担（但具体还需看法院裁定）。
   • 在某些特定类型的案件中，如追索劳动报酬等案件，根据法律规定，诉讼费可能由原告（即村书记，如果他是作为劳动者身份起诉）先行垫付，但最终仍可能由败诉方承担。不过，这种情况在村书记起诉村民的常规案件中较为少见。

3. 诉讼费的具体构成与计算：

   • 诉讼费通常包括案件受理费、申请费以及其他诉讼费用（如证人、鉴定人、翻译人员等出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴等）。
   • 案件受理费的计算根据案件类型和标的额大小而定，有具体的计算公式和标准。例如，在财产案件中，案件受理费根据诉讼请求的金额或者价额，按照一定比例分段累计交纳。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于村书记和村民双方而言，在诉讼前最好能就诉讼费的承担问题进行一定的沟通和协商，以避免不必要的纠纷和误解。
   • 如果双方无法就诉讼费的承担达成一致意见，可以在诉讼过程中由法院根据案件情况和法律规定进行裁决。
   • 无论诉讼费最终由谁承担，双方都应积极配合法院的诉讼程序，尊重法院的裁决结果。

总结来说，村书记起诉村民的案件中，诉讼费的承担问题并非一成不变，而是取决于案件的性质、结果以及相关法律规定。因此，无法简单地给出“谁出”的明确答案。如果双方对此有争议或不确定，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的解释，可以直接向我咨询。