企业降低绩效工资是否属于降薪，这需要根据具体情况来判断，但通常来说，如果未经合法程序或未与劳动者协商一致，降低绩效工资可以被视为降薪的一种形式。以下是对此问题的详细分析：
合法性判断
劳动合同或规章制度约定：
- 如果劳动合同或公司的规章制度中明确约定了公司可以根据绩效考核结果调整工资，并且这些规定经过了民主程序制定（如职工代表大会讨论通过）并向劳动者进行了公示告知，那么公司依据这些既定规则降低绩效工资通常是合法的。但即便如此，也需确保调整后的工资不低于当地最低工资标准。
协商一致原则：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资。因此，如果公司与劳动者就降低绩效工资事宜进行了充分沟通并达成一致，签订了书面的变更协议，这种调整是合法的。
最低工资标准：
- 无论公司如何调整绩效工资，都必须确保降低后的薪资不低于当地的最低工资标准。这是法律的强制性规定，公司必须遵守。
不合法情形
缺乏明确约定和合法程序：
- 如果劳动合同或公司规章制度中没有关于降低绩效工资的相关约定，或者规章制度未经民主程序制定、未向劳动者公示，公司单方面降低绩效工资，则属于擅自变更劳动合同的主要内容，是不合法的。
绩效考核不公正不合理：
- 如果公司的绩效考核体系存在明显的不合理、不公正情况，如考核指标模糊不清、考核过程缺乏监督和反馈机制、随意确定绩效结果等，以此为依据降低绩效工资也是不合法的。
恶意逼迫员工离职：
- 公司通过不合理地调整绩效、大幅降低绩效工资等手段试图逼迫员工主动离职，以逃避支付经济补偿等法律责任的行为，违背了法律的公平原则和保护劳动者权益的精神，同样是不合法的。
员工应对措施
如果劳动者认为公司降低绩效工资的行为不合法或不合理，可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与公司沟通协商：
- 首先尝试与公司进行沟通协商，要求公司说明降低绩效工资的依据和理由，并表达自己的诉求和理由。在协商过程中，可以保留好相关证据，如工资条、绩效考核表等。
向劳动行政部门举报或投诉：
- 如果协商无果，可以向当地的劳动行政部门举报或投诉公司的违法行为。劳动行政部门会依法进行调查处理，并保护劳动者的合法权益。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 在必要时，劳动者可以申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。在申请劳动仲裁或提起诉讼时，需要提供充分的证据来证明公司的违法行为。
总结来说，企业降低绩效工资是否属于降薪，取决于劳动合同或规章制度的约定、是否经过合法程序、是否确保不低于最低工资标准以及是否与劳动者协商一致。如果公司未经合法程序或未与劳动者协商一致就降低绩效工资，劳动者有权采取相应措施来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。