土地利用出让转让的性质主要属于土地使用权的流转行为，其法律依据涉及多部重要的法律法规。以下是对此问题的详细解答：
一、法律性质
土地利用出让转让，实质上是土地使用权在不同主体之间的流转。这种流转必须依法进行，以确保土地资源的合理配置和有效利用，同时保护土地使用权人的合法权益。
二、主要法律依据
《中华人民共和国民法典》
- 该法典明确了建设用地使用权人有权将建设用地使用权进行转让、互换、出资、赠与或抵押等行为，但需遵守法律另有规定的除外原则（第三百五十三条）。
- 转让等行为应采用书面形式订立合同，且使用期限不得超过建设用地使用权的剩余期限（第三百五十四条）。
- 转让后，需向登记机构申请变更登记，以确保土地使用权的合法流转（第三百五十五条）。
《中华人民共和国土地管理法》
- 该法规定了土地利用总体规划、城乡规划确定为经营性用途的集体经营性建设用地，土地所有权人可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，并应签订书面合同（第六十三条）。
- 同时，明确了国家依法实行国有土地有偿使用制度，国有土地使用权可依法转让（第二条）。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
- 该法详细规定了以出让方式取得土地使用权的转让条件，包括支付全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书、完成一定比例的投资开发等（如第三十九条所述）。
- 对于以划拨方式取得土地使用权的转让，该法也规定了需报有批准权的人民政府审批，并办理相关手续（同上）。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
- 该条例对土地使用权转让的概念、条件、程序及转让后的权利义务等作出了全面规定。例如，明确了土地使用权转让是土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与；未按规定期限和条件投资开发的土地不得转让；转让需签订转让合同，且使用年限为原出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
三、实际操作中的注意事项
- 核查土地使用权性质：在进行土地利用出让转让前，需确认土地使用权是否为出让或划拨，因不同性质的土地使用权在转让条件上存在差异。
- 检查转让条件是否满足：如是否已支付全部土地出让金、是否已取得土地使用权证书、是否达到规定的投资开发比例等。
- 签订书面转让合同：明确双方权利义务，包括但不限于土地界址、面积、使用期限、土地用途、规划条件及违约责任等。
- 办理变更登记手续：转让完成后，及时向登记机构申请变更登记，确保土地使用权的合法性得到官方认可。
- 遵守相关法律法规：在整个转让过程中，严格遵守国家法律法规，避免因违规操作导致的法律风险和经济损失。
综上所述，土地利用出让转让是一个复杂且涉及众多法律法规的过程。在进行此类行为时，务必全面了解并遵守相关法律法规，以确保转让的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，建议咨询专业律师。