宣传光伏发电有辐射且对人健康有害，若该宣传内容不实，则可能构成违规违法，具体分析如下：

1. 民事侵权角度：

   • 如果宣传者故意传播虚假信息，声称光伏发电有辐射且对人体健康有害，而实际上光伏发电并不会产生有害辐射，这种宣传可能构成对光伏发电企业或相关产品生产商的名誉权侵害。根据《中华人民共和国民法典》中关于名誉权的规定，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。因此，受害方有权要求宣传者停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可能要求赔偿损失。

2. 行政违法角度：

   • 宣传虚假信息还可能违反广告法等相关法律法规。根据《中华人民共和国广告法》的规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。如果宣传光伏发电有辐射且有害的言论被认定为虚假广告，市场监管部门有权对宣传者进行行政处罚，包括罚款、责令停止发布广告、消除影响等。

3. 刑事犯罪角度（极端情况）：

   • 在极端情况下，如果宣传者的虚假宣传行为造成了严重的社会后果，如引发公众恐慌、导致社会秩序混乱等，且宣传者主观上具有故意或重大过失，那么该行为可能构成刑事犯罪，如编造、故意传播虚假信息罪等。但这种情况较为罕见，需要具体案件具体分析。

建议与提醒：

• 对于光伏发电企业或相关产品生产商来说，如果遇到此类虚假宣传，应及时收集证据，包括宣传内容、传播范围、影响程度等，并向相关部门投诉或提起诉讼，以维护自身合法权益。
• 对于公众来说，应保持理性判断，不要轻信未经证实的宣传信息。如果对光伏发电等新能源技术有疑问或担忧，可以咨询专业人士或查阅权威资料进行了解。

总结：宣传光伏发电有辐射且对人健康有害，若内容不实，则可能构成民事侵权、行政违法甚至刑事犯罪。因此，建议宣传者在发布信息前进行充分核实和审慎判断，避免传播虚假信息。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。