非法领养被卫健局定性为收养，这主要是因为非法领养行为在本质上符合收养行为的某些特征，但因其违反了法定程序或条件，所以被视为非法。以下从几个角度详细解释：

1. 收养行为的定义与特征：

   • 收养是指将他人子女收为自己的子女，依法建立拟制血亲关系的民事法律行为。合法的收养行为需要满足一定的法律条件，如收养人、送养人及被收养人的资格要求，以及遵循法定的收养程序。
   • 非法领养，尽管可能缺乏某些法定条件或未遵循法定程序，但在行为本质上，它仍然涉及将他人子女置于自己的抚养之下，形成一种事实上的抚养关系，这与收养行为的本质特征相似。

2. 卫健局的职责与定性依据：

   • 卫健局（或相关卫生健康行政部门）在收养管理中扮演着重要角色，负责监督收养行为的合法性，确保收养活动符合法律法规和公共利益。
   • 当发现非法领养行为时，卫健局会依据相关法律法规进行定性。由于非法领养行为在形式上或实质上与收养行为相似，只是缺乏合法性，因此卫健局会将其定性为“收养”（但会注明其非法性），以便进行相应的处理和管理。

3. 非法领养的法律后果：

   • 非法领养行为可能因违反法律法规而面临法律制裁，如罚款、撤销领养关系等。
   • 对于非法领养的儿童，其合法权益可能受到侵害，如身份认同、继承权等。因此，卫健局在定性非法领养为收养的同时，也会采取措施保护儿童的合法权益。

4. 合法收养与非法领养的区别：

   • 合法收养遵循法定程序和条件，能够确保收养关系的合法性和稳定性，保护收养人和被收养人的合法权益。
   • 非法领养则可能因缺乏合法性而面临诸多风险和问题，如收养关系的不稳定、儿童权益的侵害等。

建议：

• 如果你或他人涉及非法领养行为，应尽快咨询专业律师，了解相关法律法规和可能的法律后果，以便采取合适的措施解决问题。
• 对于希望收养儿童的人士，应严格遵守法律法规和收养程序，确保收养行为的合法性和有效性。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。