被害人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人时，完全可以报案诈骗或盗窃。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律主体资格的角度：

   • 无民事行为能力人，如不满8周岁的未成年人或不能辨认自己行为的成年人，以及限制民事行为能力人，如8周岁以上不满18周岁的未成年人或不能完全辨认自己行为的成年人，他们虽然民事行为能力受限，但在刑事法律关系中，他们作为被害人的身份并不受影响。
   • 刑事案件的报案权并不依赖于报案人的民事行为能力，而是基于其作为案件直接受害者的身份。因此，无论被害人是否具有完全的民事行为能力，都有权向公安机关报案。

2. 报案程序的角度：

   • 在实际操作中，如果被害人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其法定代理人（如父母、监护人等）可以代为报案。法定代理人有责任保护被害人的合法权益，包括代为报案、配合调查等。
   • 公安机关在接到报案后，会依法进行调查取证，无论被害人是否具有完全的民事行为能力，都会一视同仁地处理案件。

3. 法律保护的角度：

   • 法律对无民事行为能力人和限制民事行为能力人给予了特殊的保护。在刑事案件中，如果被害人是这类人群，司法机关会更加谨慎地处理案件，确保他们的合法权益得到充分保障。
   • 例如，在讯问被害人时，如果被害人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，司法机关会通知其法定代理人到场，以确保讯问过程的合法性和公正性。

4. 实际案例的角度：

   • 在实践中，已经有许多无民事行为能力人或限制民事行为能力人作为被害人成功报案并维护自己合法权益的案例。这些案例充分证明了这类人群在刑事案件中的报案权是得到法律保障的。

建议：

• 如果被害人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其法定代理人应尽快代为报案，并配合公安机关的调查工作。
• 在报案过程中，应提供尽可能详细的案件信息，如时间、地点、涉案人员等，以便公安机关能够迅速展开调查。
• 如果遇到任何困难或疑问，可以及时向专业律师咨询，以获取更具体的法律建议和帮助。

总之，被害人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人时，完全有权报案诈骗或盗窃，并且其合法权益会得到法律的充分保障。如果有任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。