旅行社营业部不能用设立社以外的旅行社名义签订合同。以下是具体分析：

1. 法律主体资格角度：

   • 旅行社营业部作为旅行社的分支机构，其民事责任最终由设立社承担。营业部本身并不具备独立的法人资格，其经营行为应当严格限定在设立社的授权范围内。
   • 使用设立社以外的旅行社名义签订合同，实际上是在以非自身名义进行民事活动，这违反了法律关于民事主体资格的基本规定，可能导致合同效力瑕疵，甚至引发法律纠纷。

2. 合同效力角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同应当是双方真实意思的表示，且不得违反法律、行政法规的强制性规定。使用非设立社名义签订合同，可能构成无权代理或冒名签订，影响合同的法律效力。
   • 如果合同相对方因此遭受损失，旅行社及其营业部可能面临赔偿等法律责任。

3. 行业规范与监管角度：

   • 旅行社行业受到严格的监管，包括旅行社的设立、经营、合同签订等方面都有明确的规定。使用非设立社名义签订合同，可能违反行业规范，受到旅游主管部门的处罚。
   • 这种行为还可能损害旅行社的声誉和信誉，对旅行社的长期发展造成不利影响。

4. 实际操作建议：

   • 旅行社营业部在签订合同时，应当严格使用设立社的名义，并确保合同内容符合法律法规和行业规范的要求。
   • 如果确实需要以其他旅行社的名义进行合作或签订合同，应当通过合法的授权或委托程序进行，并明确双方的权利和义务。

总结来说，旅行社营业部不能用设立社以外的旅行社名义签订合同，这是为了维护合同的法律效力、保护合同相对方的合法权益、遵守行业规范和监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。