结论：非法经营不构成犯罪时，通常意味着该行为情节显著轻微，危害不大，未达到《刑法》及相关司法解释规定的追诉标准，此时行为人不会被判处刑罚，但这并不意味着行为完全合法或无需承担任何责任，而是可能面临行政处罚。

一、非法经营不构成犯罪的法律背景

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为：

1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
3. 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务；
4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

关键点：非法经营行为是否构成犯罪，关键在于其是否达到法律规定的“情节严重”的追诉标准。若未达到，则不构成犯罪。

二、非法经营不构成犯罪的处理方式

1. 行政处罚：

   • 当非法经营行为不构成犯罪时，相关行政执法机关（如市场监督管理部门）会依据行政法律法规进行处理。
   • 处罚方式包括但不限于责令停止违法行为、没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿以及吊销许可证或执照等。
   • 举例：若某人未经许可销售烟草制品，但数量未达到刑事追诉标准，市场监督管理部门可能会对其处以罚款、没收违法所得等行政处罚。

2. 当事人应对措施：

   • 当事人应积极配合行政机关的工作，按要求停止非法经营行为，上缴违法所得，缴纳罚款，并针对存在的问题进行全面整改。
   • 如当事人认为行政处罚决定存在事实认定不清、适用法律错误、程序违法等问题，可在规定期限内申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。

三、法律建议与风险提示

1. 合规经营：

   • 在从事经营活动时，务必遵守国家法律法规，确保经营行为的合法性与合规性。
   • 对于涉及专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，以及证券、期货、保险等业务，应事先取得相关主管部门的批准或许可。

2. 增强法律意识：

   • 经营者应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。
   • 公众也应提高法律意识，积极举报非法经营行为，共同维护良好的市场秩序。

3. 及时咨询：

   • 对于任何可能的非法经营行为或法律疑问，应及时向我咨询，以避免不必要的法律风险。

总结：非法经营不构成犯罪时，行为人虽不会被判处刑罚，但仍可能面临行政处罚。因此，经营者应严格遵守国家法律法规，确保经营行为的合法性与合规性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。