在一般情况下，旁观人单纯目睹欺负行为（未参与、未协助、未教唆）并不构成犯罪，但若存在特定情形，旁观人可能涉及不作为犯罪或共犯问题。以下从不同角度进行详细分析：

一、单纯旁观不构成犯罪

在大多数情况下，如果旁观人仅仅是目睹了欺负行为的发生，而没有采取任何行动（无论是积极的还是消极的），且没有法律上的救助义务，那么旁观人通常不构成犯罪。这是因为犯罪的构成需要满足主观上的故意或过失，以及客观上的行为或结果，而单纯旁观并未满足这些要件。

二、可能构成不作为犯罪的情形

然而，如果旁观人具有特定的法律义务，如基于职务、业务、法律行为或先行行为等产生的救助义务，且有能力救助而未救助，导致严重后果发生的，可能构成不作为犯罪。例如：

1. 基于职务或业务产生的义务：如警察在执行职务时目睹欺负行为，有义务进行制止和救助，若未履行则可能构成渎职犯罪。
2. 基于法律行为产生的义务：如监护人对其被监护人有保护义务，若监护人目睹欺负行为而未采取措施，可能构成不作为的故意伤害或虐待等犯罪（视具体情形而定）。
3. 基于先行行为产生的义务：如旁观人先前行为导致了欺负行为的发生或危险状态的持续，那么旁观人就有义务采取措施防止危害结果的发生。若未履行，则可能构成不作为犯罪。

三、可能构成共犯的情形

如果旁观人不仅目睹了欺负行为，还以言语、动作等方式鼓励、支持或协助欺负者实施欺负行为，那么旁观人可能构成欺负行为的共犯。共犯的成立需要满足共同故意和共同行为两个要件。即旁观人明知欺负行为会发生，并希望或放任其发生，且与欺负者有共同的犯罪行为。

四、法律建议

1. 对于旁观人：在目睹欺负行为时，应首先评估自己是否具有法律上的救助义务。若有，应立即采取措施进行救助；若无，也应根据自身能力和情况，尽量提供帮助或报警。
2. 对于受害者：若遭受欺负，应及时向警方报案，并保留相关证据。同时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
3. 对于社会大众：应加强对欺负行为的认知和防范意识，共同营造和谐、安全的社会环境。对于发现的欺负行为，应及时制止或报警，以维护社会秩序和公共安全。