针对公司2011年股权变更提交虚假材料的行为，主要适用的法律法规为《中华人民共和国公司法》及其相关司法解释，特别是涉及公司登记管理、虚假陈述及行政处罚的相关条款。

1. 《中华人民共和国公司法》的相关规定：

   • 根据《公司法》第一百九十八条：“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”
   • 在您提到的情况中，公司2011年股权变更时提交了虚假材料，这直接违反了上述条款中关于“提交虚假材料”的规定，因此公司登记机关有权依据此条款对公司进行处罚。

2. 行政处罚的具体实施：

   • 处罚措施通常包括责令改正、罚款，以及在情节严重的情况下撤销公司登记或吊销营业执照。
   • 罚款的金额根据违法行为的严重程度和公司的具体情况而定，但一般不低于五万元，最高可达五十万元。

3. 可能的法律后果与建议：

   • 法律后果：除了上述行政处罚外，公司还可能面临因虚假陈述而引发的民事赔偿责任，特别是如果虚假材料导致了其他股东或第三方的损失。
   • 建议：首先，公司应立即停止任何进一步的违法行为，并主动向公司登记机关报告并纠正已提交的虚假材料。其次，公司应评估因虚假陈述可能引发的法律风险，并考虑与受影响的股东或第三方进行协商，以减轻可能的法律后果。最后，公司应加强内部管理，确保未来所有提交给公司登记机关的材料都是真实、准确和完整的。

4. 时间因素与法律适用：

   • 虽然该行为发生在2011年，但《公司法》的相关规定在后续年份中并未发生根本性变化，因此上述分析仍然适用。
   • 如果公司登记机关在后续年份中发现了该违法行为，并决定进行处罚，那么处罚将依据发现时的有效法律进行。

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