结论：民警在明知是营运机动车的情况下告知当事人扣证半年，这一行为本身并不直接构成违法，但关键在于该处罚决定是否符合相关法律法规的具体规定。如果处罚决定与法律规定不符，则可能构成违法或不当执法。
分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。这是针对饮酒驾驶营运机动车的明确法律后果。
- 民警在现场告知当事人扣证半年，这一处罚与上述法律规定的“吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证”显然不符。因此，从法律条文的角度来看，民警的告知内容并不准确。
执法程序与权限：
- 民警在执法过程中，应当严格依照法律规定进行处罚，不得随意变更或减轻处罚。如果民警告知的处罚与法律规定不符，可能涉及执法程序或权限的问题。
- 当事人有权对民警的处罚决定提出异议，并可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
可能的情况与后果：
- 如果民警的告知是基于误解或错误理解法律条文，那么这一行为可能构成执法不当。当事人可以向相关部门反映情况，要求纠正错误的处罚决定。
- 如果民警故意告知错误的处罚决定，以诱导或欺骗当事人接受不合理的处罚，那么这一行为可能构成违法或滥用职权。当事人可以向公安机关的督察部门或纪检监察机关投诉，要求追究相关人员的责任。
建议：
- 如果你作为当事人遇到了这种情况，首先应当保持冷静，不要与民警发生冲突。
- 你可以要求民警出示相关的法律条文或处罚依据，以确认其告知的处罚是否合法。
- 如果对民警的处罚决定有异议，你可以在接受处罚后，依法向相关部门提出行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。
后续行动：
- 如果你需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和指导。
- 在处理此类问题时，请务必保留好相关的证据材料，如民警的告知书、处罚决定书等，以便在后续的法律程序中使用。