招揽包车合同以外的旅客，通常属于违反包车合同约定及道路运输管理规定的行为，可能会面临行政处罚，具体处罚措施需根据实际情况及相关法律法规来确定。以下从不同角度为你详细分析：
一、行政处罚的法律依据
根据《中华人民共和国道路运输条例》以及其他相关地方性法规或规章，包车客运经营者应当按照约定的起始地、目的地和线路运输，不得招揽包车合同以外的旅客乘车。若违反此规定，道路运输管理机构有权依据相关法律法规对经营者进行处罚。
二、可能的处罚措施
罚款：
- 这是最常见的处罚方式。具体罚款数额会根据违法行为的严重程度、地区差异以及相关法律法规的规定而有所不同。一般来说，罚款数额会在一定范围内浮动，比如从几百元到数千元不等。
责令改正：
- 道路运输管理机构会要求经营者立即停止违法行为，并按照包车合同的约定进行运输。如果经营者拒不改正，可能会面临更严厉的处罚。
暂扣或吊销相关证件：
- 在严重违法的情况下，道路运输管理机构有权暂扣或吊销经营者的道路运输经营许可证、车辆营运证等相关证件。这将直接影响经营者的正常运营。
其他处罚：
- 根据具体情况，还可能面临其他处罚措施，如警告、通报批评等。
三、实际案例与处罚差异
- 案例一：某包车客运经营者在运输过程中，未经乘客同意，擅自招揽了包车合同以外的旅客。道路运输管理机构在检查中发现后，依据相关法律法规对该经营者处以了罚款，并要求其立即改正违法行为。
- 案例二：另一家包车客运经营者多次违反规定，招揽包车合同以外的旅客，且情节严重。道路运输管理机构在调查核实后，不仅对该经营者处以了较重的罚款，还暂扣了其道路运输经营许可证，直至其整改到位并符合相关要求后才予以恢复。
从上述案例可以看出，处罚措施的轻重会根据违法行为的严重程度、频率以及经营者的整改态度等因素而有所不同。
四、法律建议
严格遵守包车合同约定：
- 包车客运经营者应严格按照包车合同的约定进行运输，不得擅自招揽包车合同以外的旅客。
加强内部管理：
- 经营者应加强对驾驶员和工作人员的培训和管理，确保他们了解并遵守相关法律法规和包车合同的约定。
积极配合监管部门的检查：
- 在面对道路运输管理机构的检查时，经营者应积极配合，如实提供相关信息和资料，以便监管部门及时了解情况并作出处理。
及时整改违法行为：
- 如果经营者被发现存在违法行为，应立即停止违法行为，并按照监管部门的要求进行整改。
如果你或你所在的企业涉及此类问题，建议及时咨询并配合相关部门的调查和处理工作，以避免更严重的法律后果。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。