针对您提出的“未满16岁校园霸凌怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
对于未满16岁的未成年人实施校园霸凌行为，虽然他们可能不承担完全的刑事责任，但仍然需要依据其行为性质和后果，承担相应的民事和行政责任，同时学校和家庭也需承担起教育和管理的责任。
一、民事责任
赔偿原则：当校园霸凌行为对受害者的身体和精神造成伤害时，霸凌者作为直接侵权人，其监护人需承担民事赔偿责任。这是因为未成年人的民事行为能力受限，其法律责任通常由监护人代为承担。
赔偿范围：包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等治疗和康复支出的合理费用。若造成残疾，还需赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；若造成精神损害，被侵权人有权请求精神损害赔偿。
维权途径：受害者可与霸凌者的监护人协商解决赔偿问题；协商不成时，可向学校所在地的人民法院提起民事诉讼，以维护自身合法权益。
二、行政责任
违法行为认定：未满16岁的未成年人若实施的校园霸凌行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，如殴打他人、故意伤害他人身体等，将依法受到治安处罚。但需要注意的是，对于未满16周岁的未成年人，通常不执行行政拘留处罚，而是采取其他教育措施。
处罚措施：虽然不执行行政拘留，但可能会处以罚款，并责令其监护人严加管教。对于情节特别恶劣或造成严重后果的，可能会考虑采取更严厉的教育措施或送工读学校进行矫治。
三、教育与家庭责任
学校责任：学校应加强对学生的法治教育和道德教育，提高学生的法律意识和道德水平。同时，建立有效的预防和制止校园霸凌的机制，如设立举报渠道、加强校园巡逻等，确保校园安全。
家庭责任：家长应密切关注孩子的行为和情绪变化，及时发现并纠正孩子的不良行为。通过与孩子的沟通和交流，了解他们的想法和需求，引导他们树立正确的价值观和人生观。同时，家长也应积极配合学校的工作，共同为孩子们营造一个和谐、安全的校园环境。
四、特殊处理措施
对于未满16岁的校园霸凌者，除了上述的民事和行政责任外，还可以考虑采取以下特殊处理措施：
心理辅导：为霸凌者提供心理辅导服务，帮助他们认识自己的错误行为，并学会如何正确处理人际关系和情绪问题。
社区服务：让霸凌者参与社区服务活动，通过实际行动来弥补自己的过错，并培养他们的社会责任感和同理心。
送工读学校：对于情节严重或屡教不改的霸凌者，可以考虑将其送往工读学校进行矫治和教育，帮助他们重新融入社会。
总之，对于未满16岁的校园霸凌行为，我们需要从多个角度进行综合考虑和处理。通过加强法治教育、道德教育、心理辅导和社区服务等措施，共同为孩子们营造一个和谐、安全的校园环境。