结论：借13块钱不还，从法律角度而言，报警并非直接解决此类小额民间借贷纠纷的常规途径，但你可以通过其他法律手段来维护自己的权益。
分析说明：
报警的适用性：
- 报警通常适用于刑事犯罪或紧急治安事件。在民间借贷纠纷中，尤其是小额借款（如13元），一般不涉及刑事犯罪，因此报警可能不是最直接或有效的解决方式。
- 警方在处理此类纠纷时，可能会建议双方通过民事途径解决，如协商、调解或诉讼。
民事途径的适用性：
- 协商：首先，你可以尝试与借款人进行协商，看是否能够达成还款协议。这是最直接且成本最低的解决方式。
- 调解：如果协商无果，你可以考虑寻求第三方调解，如社区调解委员会或人民调解组织等。这些机构通常能够提供中立的调解服务，帮助双方达成和解。
- 诉讼：如果调解也未能解决问题，你可以向法院提起诉讼。虽然诉讼成本相对较高，且对于小额借款来说可能不太划算，但它是维护你合法权益的最终手段。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据证明借款事实的存在以及借款人的违约行为。
法律后果：
- 如果借款人确实存在违约行为，且你通过法律途径成功维权，那么借款人可能需要承担还款责任，并可能因逾期还款而支付额外的利息或违约金。
- 如果借款人拒不履行法院判决，你还可以申请强制执行，通过法院强制手段来追回借款。
行动建议：
- 收集证据：在采取任何法律行动之前，确保你收集了充分的证据来证明借款事实的存在以及借款人的违约行为。这可能包括借款合同、转账记录、聊天记录等。
- 评估成本效益：考虑到借款金额较小，你需要评估通过法律途径维权的成本效益。如果成本过高或收益过低，可能需要考虑其他解决方式。
- 寻求专业帮助：如果你对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助。律师能够为你提供专业的法律建议和指导，帮助你更好地维护自己的权益。
特殊场景：
- 如果借款人存在欺诈行为或恶意逃避债务等情形，且涉及金额虽然小但情节恶劣，你可以考虑向警方报案，但需注意这通常不是处理小额民间借贷纠纷的常规途径。
后续思考依据：
- 在处理此类纠纷时，你需要综合考虑多种因素，包括借款金额、借款人信用状况、法律程序成本等。
- 保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益，避免采取过激行为或非法手段。
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