结论：交警仅凭行驶证一般不能直接对交通违章行为进行处罚，处罚通常需要结合违章事实、证据以及驾驶员的身份信息等多方面因素。
分析说明：
处罚依据：
- 交通违章的处罚主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例。这些法规明确规定了交通违章的行为类型、处罚标准以及处罚程序。
- 在处罚过程中，交警需要确认违章行为的存在，并收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。同时，为了执行处罚，交警还需要确认违章驾驶员的身份信息。
行驶证的作用：
- 行驶证是机动车的合法行驶凭证，它证明了车辆的所有权和合法性。然而，行驶证本身并不包含驾驶员的身份信息，因此仅凭行驶证无法直接确认违章驾驶员的身份。
- 在交通违章处理中，行驶证主要用于核对车辆信息，如车牌号、车型等，以确保处罚的准确性。但处罚的核心还是针对违章行为本身和违章驾驶员。
处罚流程：
- 当交警发现交通违章行为时，他们会首先确认违章事实，并收集相关证据。
- 接着，交警会要求违章驾驶员出示驾驶证和行驶证，以核对车辆信息和驾驶员身份。
- 如果驾驶员无法出示驾驶证或行驶证，或者交警有理由怀疑驾驶员的身份信息不真实，交警可能会采取进一步措施，如暂扣车辆、要求驾驶员到指定地点接受处理等。
- 在确认违章事实和驾驶员身份后，交警会根据相关法规对违章驾驶员进行处罚，如罚款、扣分、吊销驾驶证等。
特殊情况说明：
- 在某些特殊情况下，如驾驶员未携带驾驶证但能提供其他有效身份证明（如身份证、护照等），且违章事实清楚、证据确凿的，交警可能仍然会对其进行处罚。但这种情况下，处罚的依据仍然是违章事实和证据，而不是仅凭行驶证。
- 另外，如果车辆存在套牌、假牌等违法行为，交警在查处时可能会先暂扣车辆，并进一步调查处理。这种情况下，行驶证的真实性也会受到质疑，但处罚的核心仍然是针对违法行为本身。
建议与行动：
- 作为驾驶员，应严格遵守交通法规，避免违章行为的发生。
- 在驾驶车辆时，应随身携带驾驶证和行驶证，以便在交警查验时能够及时出示。
- 如果对交警的处罚有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
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