在投标过程中，如果两个单位的标书内容完全一样，这通常会被视为废标的情况之一，但具体是否废标还需结合实际情况和招标文件的规定来判断。以下从几个角度详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的法律依据，其中会明确规定废标的情形。如果招标文件中明确规定了“标书内容雷同或一致视为废标”，那么在这种情况下，两个标书内容完全一样的单位自然会被废标。
   • 即便招标文件没有明确提及，但如果评标委员会认为两个标书内容完全一样，且无法合理解释这种一致性，也可能根据招标文件的通用条款或评标原则，判定为废标。

2. 串通投标的嫌疑：

   • 在实践中，两个单位的标书内容完全一样，很容易引发串通投标的嫌疑。串通投标是违法行为，不仅会导致废标，还可能面临法律制裁。
   • 如果评标委员会或招标人怀疑存在串通投标行为，他们会进行进一步的调查。一旦查实，不仅涉事单位会被废标，还可能被列入不良行为记录名单，影响未来的投标资格。

3. 实际案例与判例：

   • 在实际的招标活动中，确实存在过因标书内容完全一样而被废标的案例。这些案例通常涉及复杂的背景和情况，但核心点都是标书内容的一致性无法得到合理解释。
   • 法院在审理此类案件时，也会根据招标文件的规定、投标行为的合理性以及是否存在串通投标等因素进行综合判断。

4. 法律建议：

   • 对于投标单位来说，应严格遵守招标文件的规定，确保标书的独立性和原创性。避免与其他单位存在标书内容完全一样的情况，以免引发不必要的麻烦和法律风险。
   • 如果确实存在标书内容相似或一致的情况（如使用了相同的模板或参考了相同的资料），应在标书中进行充分的说明和解释，以消除评标委员会或招标人的疑虑。
   • 如果遇到废标情况，且认为废标决定不合理或存在违法行为，可以依法向招标人提出异议或向相关部门进行投诉。

总结来说，两个单位的标书内容完全一样，在大多数情况下会被视为废标的情况之一。但具体是否废标还需结合招标文件的规定、投标行为的合理性以及是否存在串通投标等因素进行综合判断。因此，投标单位在准备标书时应格外注意，确保标书的独立性和原创性，避免不必要的法律风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。