专利实施许可合同中确实可以约定代工生产。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
合同自由原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，合同的内容由当事人约定。这意味着，在专利实施许可合同中，双方可以自由约定包括代工生产在内的各种条款，只要这些条款不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
专利实施许可合同的性质：
- 专利实施许可合同是专利权人将其专利技术的使用权授予被许可人，由被许可人在一定范围内使用该专利技术并支付许可费的合同。代工生产作为被许可人使用专利技术的一种方式，自然可以在合同中予以约定。
代工生产的约定内容：
- 在专利实施许可合同中约定代工生产时，应明确代工的具体范围、方式、期限、费用以及双方的权利义务等。例如，可以约定被许可人可以委托第三方进行代工生产，但应确保第三方遵守专利技术的保密义务，不得泄露或擅自使用该专利技术。
法律风险与防范：
- 虽然专利实施许可合同中可以约定代工生产，但双方也应注意防范法律风险。例如，应确保代工生产不侵犯第三方的知识产权，避免引发侵权纠纷；同时，应明确约定在代工生产过程中出现质量问题或违约情况时的责任承担方式，以保障双方的合法权益。
实际操作建议：
- 在签订专利实施许可合同时，如果双方有意约定代工生产，建议明确写入合同条款，并详细规定代工的具体要求和双方的责任。此外，双方还可以考虑在合同中约定争议解决方式，如仲裁或诉讼，以便在发生纠纷时能够及时、有效地解决。
举例说明：
假设A公司拥有一项专利技术，B公司希望获得该技术的使用权并进行代工生产。双方可以签订一份专利实施许可合同，其中明确约定B公司可以在一定范围内使用A公司的专利技术，并委托第三方进行代工生产。合同中还可以规定代工生产的数量、质量标准、费用支付方式以及违约责任等条款。
综上所述，专利实施许可合同中可以约定代工生产，但双方应注意明确约定代工的具体内容和双方的权利义务，以防范法律风险并保障双方的合法权益。如果您在专利实施许可或代工生产方面有任何法律问题，可以直接向我咨询。