“委托代管”是一个涉及多方合作与责任转移的概念，通常指的是一方（委托方）将其所拥有的某项资产、业务或管理职责，通过合同或协议的形式，交给另一方（代管方）进行管理和运营。在这个过程中，代管方会按照约定的条款和条件，代表委托方行使管理权，并承担相应的管理责任。
具体来说，“委托代管”可以应用于多个领域和场景，比如：
资产管理：如房产、土地、设备等资产的委托代管。委托方可能因为时间、精力或专业能力的限制，无法亲自管理这些资产，于是选择将它们委托给专业的代管方进行管理和运营，以确保资产的保值增值。
业务运营：如企业将某些非核心业务或特定项目委托给专业的代管团队进行运营。这样，企业可以集中精力发展核心业务，同时降低运营成本和风险。
公共服务：如政府或公共机构将某些公共服务项目（如公墓管理、保障房商铺管理等）委托给专业的代管方进行运营。这有助于提高公共服务的效率和质量，同时减轻政府或公共机构的负担。
在“委托代管”的关系中，委托方和代管方通常会签订详细的合同或协议，明确双方的权利和义务、管理范围、管理期限、费用支付等关键条款。这样，可以确保双方的合作有明确的法律依据和保障，减少合作过程中的风险和纠纷。
以您提供的两个例子来说：
在隆阳区乡镇(街道)委托代建代管农村公益性公墓的案例中，乡镇(街道)作为委托方，将公墓的建设和管理职责委托给了天寿公墓开发有限公司（代管方）。代管方负责公墓的建设、运营和管理，而委托方则按照约定的价格支付代管费用。
在五一农场保障房商铺委托代管项目中，五一农场城镇管理服务中心作为委托方，将保障性住房商铺及部分其他小区商铺的委托代管职责交给了通过竞争性磋商选定的供应商（代管方）。代管方负责商铺的正常经营和租金收取，而委托方则按照约定的收益比例支付代管费用。
希望这个解释能够帮助您更好地理解“委托代管”的含义和应用场景。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。