结论概述：根据新闻背景，理工导航的7位股东拟通过协议转让方式转让不超过5%的股份给宁波宁聚资产管理中心(有限合伙)，且本次减持不会导致公司控制权变更。从法律角度来看，只要该协议转让程序符合《中华人民共和国公司法》及相关法律法规的规定，且遵循了公司章程的约定，那么该协议转让程序就是合法合规的。

1. 协议转让的法律依据

• 《中华人民共和国公司法》的相关规定：

  • 根据《公司法》第一百三十八条，股东转让其股份，应当在依法设立的证券交易场所进行或者按照国务院规定的其他方式进行。对于上市公司而言，协议转让是一种常见的股份转让方式，只要符合相关规定，就是合法的。
  • 同时，《公司法》第七十一条（针对有限责任公司，但股份转让原则类似）也规定了股东之间可以相互转让其全部或者部分股权，且股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。虽然理工导航是股份有限公司，但此条款体现了股权转让需遵循一定程序的原则。对于上市公司，协议转让通常需遵循证券交易所的相关规定和程序。

• 证券交易所的相关规定：

  • 上市公司协议转让股份还需遵守证券交易所的相关规定，如信息披露、转让程序等。这些规定旨在保护投资者的合法权益，维护市场的公平、公正和透明。

2. 协议转让程序的合法性分析

• 转让程序的合规性：

  • 根据新闻背景，理工导航的7位股东拟通过协议转让方式转让股份，且已公告了减持计划，包括减持数量、减持期间等关键信息。这表明转让方已遵循了信息披露的规定，有助于维护市场的透明度和投资者的知情权。
  • 接下来，需要确认的是转让程序是否符合证券交易所的具体规定，如是否需要提前向交易所报备、是否需要经过交易所的审核等。只要这些程序都得到了妥善履行，那么转让程序就是合法合规的。

• 公司章程的约定：

  • 除了法律法规的规定外，公司章程也可能对股份转让有特别约定。例如，公司章程可能规定了股份转让需经过董事会或股东大会的批准、转让价格的计算方式等。因此，在判断协议转让程序的合法性时，还需要查阅公司章程的相关规定。
  • 根据新闻背景，本次减持不会导致公司控制权变更，这表明转让方可能已考虑了公司章程中关于控制权变更的约定，并确保了转让后不会违反这些约定。

3. 可能的法律风险及防范措施

• 法律风险：

  • 如果协议转让程序存在瑕疵或违反了相关法律法规或公司章程的约定，那么转让方和受让方可能面临法律风险，如转让无效、被追究法律责任等。
  • 此外，如果转让方未如实披露股份转让的相关信息或存在欺诈行为，还可能损害投资者的合法权益并引发法律纠纷。

• 防范措施：

  • 为确保协议转让程序的合法合规性，转让方和受让方应仔细研究相关法律法规和公司章程的规定，并遵循证券交易所的相关程序和要求。
  • 同时，双方应签订详细的股份转让协议，明确各自的权利和义务、转让价格、支付方式等关键条款，以避免未来可能出现的法律纠纷。
  • 此外，转让方还应如实披露股份转让的相关信息，确保信息的真实性和准确性，以维护市场的公平、公正和透明。

4. 对公众的启示

• 增强法律意识：

  • 公众应增强法律意识，了解股份转让的相关法律法规和程序要求，以便在参与股份转让时能够保护自己的合法权益。

• 谨慎投资：

  • 投资者在参与股份转让时，应谨慎评估转让方的信誉和实力、转让价格的合理性等因素，以避免因信息不对称或欺诈行为而遭受损失。

总结：理工导航的7位股东拟通过协议转让方式转让股份，只要该转让程序符合《中华人民共和国公司法》及相关法律法规的规定、遵循了证券交易所的相关程序和要求、并符合公司章程的约定，那么该协议转让程序就是合法合规的。公众在参与股份转让时，应增强法律意识并谨慎投资。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。