您好，关于残疾人的法定抚养人问题，这通常涉及到法律对于监护和抚养责任的规定。一般来说，残疾人的法定抚养人（或称为法定监护人）的确定，主要依据是法律对于监护制度的规定，而非仅仅针对残疾人这一特定群体。不过，我可以结合您提供的参考信息，以及一般法律原则，为您详细解释。
一、一般法律原则
在大多数法律体系中，法定抚养人（或监护人）的确定通常遵循以下原则：
父母优先原则：在可能的情况下，父母是未成年子女的法定抚养人。对于残疾子女，这一原则同样适用。父母有责任提供必要的生活、教育和医疗照顾。
亲属关系原则：如果父母无法履行抚养责任，通常会考虑其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟姐妹等，作为法定抚养人。
社会福利机构原则：在没有合适亲属能够或愿意承担抚养责任的情况下，社会福利机构（如儿童福利院、孤儿院等）可能会成为残疾人的法定抚养人，尤其是在残疾人失去父母或查找不到生父母的情况下。
二、结合您提供的参考信息
《关于进一步促进残疾孤儿回归家庭的通知》：
- 这份通知主要关注的是残疾孤儿的回归家庭问题。它提到，残疾孤儿是指失去父母、查找不到生父母且身患残疾的儿童。
- 在这种情况下，如果残疾孤儿被收养，收养人将成为其新的法定抚养人，承担抚养、教育和保护的责任。
- 如果残疾孤儿未被收养，且没有其他合适亲属能够承担抚养责任，那么儿童福利机构将作为送养人（在某种意义上也是临时抚养人），直到找到合适的收养家庭或采取其他安置措施。
镇江市“托苗计划”：
- 这个计划主要关注的是困境儿童的托养照护服务，包括残疾儿童。
- 它并不直接涉及法定抚养人的确定，但提供了在困境儿童法定监护人无法充分履行责任时的一种替代性服务方案。
- 在这种情况下，儿童福利机构或未成年人救助保护机构将提供必要的托养照护服务，但并不改变困境儿童的法定监护人。
三、具体建议
- 对于残疾子女的父母：如果您是残疾子女的父母，您有法律责任提供必要的生活、教育和医疗照顾。如果您无法履行这些责任，应考虑寻找其他亲属或社会福利机构来协助。
- 对于寻找法定抚养人的残疾人或其亲属：如果残疾人失去父母或查找不到生父母，且没有其他合适亲属能够承担抚养责任，应联系当地的社会福利机构或儿童福利院，了解收养或安置的相关程序和要求。
- 对于社会福利机构：如果您代表社会福利机构，应确保为残疾人提供必要的照顾和服务，并积极寻找合适的收养家庭或采取其他安置措施，以保障残疾人的权益和福祉。
希望这些解释和建议能对您有所帮助。如果您有任何更具体的问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。