办理工程规划许可证的法律依据主要来源于国家及地方层面的城乡规划相关法律法规。以下为您详细阐述：

一、国家层面法律依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）是办理工程规划许可证的核心法律依据。其中，第四十条明确规定：

“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。”

此外，该法第六十四条还规定了未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的法律责任，包括责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除、没收实物或违法收入等措施。

二、地方层面法律依据

除了国家层面的法律外，各地还根据实际情况制定了地方性的城乡规划条例或规定，作为办理工程规划许可证的具体依据。以《湖北省城乡规划条例》（2011年8月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）为例，其中第三十七条详细规定了办理建设工程规划许可证的程序：

“在城市、镇规划区内进行工程建设的，应当按照下列程序办理建设工程规划许可证：

（一）申请人持项目批准、核准、备案文件和土地使用的有关证明文件、建设用地规划许可证、符合规划条件的工程项目设计方案等相关材料，向城乡规划主管部门提交申请；

（二）需要征求有关部门意见的，受理申请的机关应当及时征求意见，有关部门应当自收到征求意见书之日起5日内反馈；

（三）受理申请的机关自受理申请之日起20日内作出决定。符合条件的，核发建设工程规划许可证。”

同时，该条例还规定了建设工程规划许可证的有效期、延期申请、公示要求以及违法行为的法律责任等内容。

综上所述，办理工程规划许可证的法律依据主要包括国家层面的《中华人民共和国城乡规划法》和地方层面的城乡规划条例或规定。在办理过程中，建设单位或个人应严格按照相关法律法规的要求提交申请材料，并遵守规定的程序和要求。