村委会合同在以下情况下应当或可以公布，具体取决于合同性质、法律规定及村民权益保障需求：

1. 涉及村民公共利益或重大财产处分的合同

• 法律依据：根据《村民委员会组织法》第24条，涉及村民利益的重大事项（如土地承包、集体资产处置、公益事业建设等）需经村民会议或村民代表会议讨论决定，且会议结果应公开。若合同与此类事项相关，其签订过程及结果（包括合同文本）通常需公开。
• 典型场景：村委会将集体土地出租给企业、出售集体房产、签订大型基础设施建设项目合同等。此类合同直接影响村民权益，公开可保障知情权与监督权。

2. 合同中明确约定公开条款

• 合同自治原则：若村委会与相对方在合同中约定“合同内容需向村民公开”或“履行过程中需接受村民监督”，则双方均受该条款约束，村委会需按约定公布合同。
• 示例：村委会与环保企业签订垃圾处理合同，约定“合同条款及履行情况需每季度在村务公开栏公示”，此时公开是合同义务的一部分。

3. 村民申请公开且符合法定条件

• 政府信息公开延伸：虽然村委会不属于行政机关，但根据《村民委员会组织法》第30条，村民有权查阅、复制涉及自身利益的村务信息（包括合同）。若合同与村民直接相关（如征地补偿协议、宅基地分配合同），村民可向村委会提出书面申请，村委会应在合理期限内提供查阅或复制。
• 限制情形：若合同涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，村委会可拒绝公开，但需说明理由并提供依据。

4. 司法或行政机关要求公开

• 法律程序需求：在诉讼、行政复议或审计等程序中，法院、行政机关或审计部门可依据职权要求村委会提交合同文本作为证据或审查材料，此时公开具有强制性。
• 典型案例：村民起诉村委会合同违法，法院可调取合同原件审查；审计部门对村集体财务审计时，可要求提供相关经济合同。

5. 村委会主动公开以履行民主管理义务

• 村务公开制度：根据《村民委员会组织法》第29条，村委会应定期将村务情况（包括经济合同）通过公开栏、会议或网络等形式向村民公布，接受监督。主动公开是村委会的法定义务，尤其涉及集体资产、资源、资金使用的合同。
• 实践建议：村委会可建立合同台账制度，将合同关键信息（如签约方、金额、期限）摘要公示，完整文本供村民查阅，既保障透明度又避免信息过载。

注意事项

• 公开范围：并非所有合同均需全文公开，可根据合同性质和村民需求决定公开程度（如摘要公示或完整文本查阅）。
• 异议处理：若村民对合同内容有异议，可通过村民会议、村民代表会议提出，或向乡镇政府反映，要求调查处理。
• 法律责任：村委会拒不公开应公开的合同，可能面临村民投诉、乡镇政府责令改正，甚至引发行政诉讼。

总结：村委会合同的公开需兼顾法律强制性、合同约定及村民权益保障。若您遇到具体合同公开争议（如村委会拒绝公开、合同内容存疑），可直接向我咨询，我将结合合同类型、地区规定及案例为您分析解决方案。