结论：五年级学生恐吓同学是否犯法，需根据恐吓行为的性质、严重程度以及造成的后果来综合判断。一般情况下，单纯的恐吓行为可能不构成犯罪，但可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定；若恐吓行为情节严重，则可能构成犯罪。

分析说明：

1. 不构成犯罪的情况：

   • 如果五年级学生的恐吓行为只是口头上的威胁，没有造成实际的伤害或恐慌，且情节轻微，那么这种行为通常不会被认定为犯罪。但是，这种行为可能违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于“威胁他人安全”或“扰乱公共秩序”的规定，虽然对于未成年人，一般会以教育为主，但也可能受到相应的行政处罚（如警告、罚款等，不过实际操作中对未成年人罚款较少，更多是批评教育），具体依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教”。
   • 同时，这种行为也违反了《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保护未成年人身心健康的规定，学校或相关部门可能会对其进行批评教育或心理辅导。

2. 构成犯罪的情况：

   • 如果恐吓行为情节严重，比如多次恐吓、使用暴力或威胁使用暴力、恐吓内容极其恶劣等，且造成了实际的伤害或恐慌，那么这种行为可能构成犯罪。例如，如果恐吓行为导致了被恐吓者精神受到严重损害，或者引发了其他严重的后果，那么恐吓者可能会因涉嫌“寻衅滋事罪”或“故意伤害罪”（如果造成了身体伤害）等被追究刑事责任。不过，对于未成年人犯罪，法律会给予特别的考虑和保护，通常会从轻或减轻处罚，并注重教育、感化和挽救。

特殊场景：

• 在校园环境中，学校对于学生之间的恐吓行为有管理责任。如果学校发现学生有恐吓行为，应当及时进行调查处理，并根据情况给予相应的纪律处分或心理辅导。同时，学校也应当加强法治教育和心理健康教育，引导学生树立正确的价值观和行为准则。

行动建议：

• 对于被恐吓的学生及其家长，应当及时向学校报告，并要求学校采取措施保护学生的安全。如果情况严重，也可以向公安机关报案。
• 对于实施恐吓行为的学生及其家长，应当认识到这种行为的严重性和危害性，积极配合学校和相关部门的教育和处理工作，引导学生树立正确的行为观念。

法律依据：

• 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条、第二十六条（关于寻衅滋事的规定）等相关条款。
• 《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保护未成年人身心健康的相关规定。
• 《中华人民共和国刑法》中关于寻衅滋事罪、故意伤害罪等相关条款（针对情节严重的恐吓行为）。

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