双方进行烟草买卖形成的借条，其效力需分情况讨论：

1. 若烟草买卖本身合法，借条作为买卖合同的结算凭证，通常有效
   若双方具备烟草经营资质（如烟草专卖零售许可证），且买卖行为符合《烟草专卖法》及地方性法规（如交易数量、渠道合法），则烟草买卖合同本身有效。此时，若因买卖产生欠款，双方通过借条对债务金额、还款期限等进行确认，该借条本质是买卖合同的结算凭证，具有法律效力。债务人需按借条约定履行还款义务，否则债权人可凭借条起诉要求还款。

2. 若烟草买卖违法，借条可能因主合同无效而部分或全部无效
   根据《烟草专卖法》第三条，国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行专卖管理，未经许可擅自买卖烟草（如无证经营、超范围经营、销售走私烟等）属于违法行为。此时，烟草买卖合同因违反法律强制性规定而无效。根据《民法典》第一百五十七条，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产应当返还，不能返还或没必要返还的应折价补偿。因此：

   • 若借条金额与实际违法买卖的烟草价值对应，法院可能认定借条无效，但会要求债务人返还“不当得利”（即实际收到的货物价值）；
     
   • 若借条中包含高额利息或“违约金”等超出实际损失的部分，可能因违反公序良俗或显失公平被认定无效；
     
   • 若债务人能证明借条是受胁迫、欺诈等非自愿情形下签订，还可主张撤销借条。

3. 特殊情形：借条可能被认定为“名为借贷，实为非法交易”
   若双方以借条形式掩盖非法烟草买卖的目的（如通过借条规避监管、虚构债务转移非法所得），根据《民法典》第一百四十六条，该借条属于“通谋虚伪表示”，法院会认定其无效，并可能将线索移送公安机关调查是否涉及刑事犯罪（如非法经营罪）。

实务建议：

• 对债权人：若烟草买卖合法，需保留买卖合同、送货单等证据，证明借条与实际交易的关系；若买卖违法，建议通过协商或诉讼主张返还实际损失，而非依赖借条。
  
• 对债务人：若认为借条无效，需提供证据证明买卖违法或借条存在欺诈、胁迫等情形，否则可能仍需承担还款责任。
  

如有具体案件细节（如是否持证、交易方式、借条内容等），可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析效力及风险。