报案诈骗后，公安机关并非必须讯问嫌疑人才能立案。这一结论主要基于以下法律背景和实务操作的分析：

法律背景

1. 立案条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
   • 这意味着，立案的关键在于是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任，而非是否已经讯问嫌疑人。

2. 讯问嫌疑人的时机：

   • 讯问嫌疑人是刑事侦查过程中的一个环节，通常发生在立案之后。在立案前，公安机关主要进行的是初步审查，包括核实报案材料的真实性、评估犯罪事实的存在与否等。
   • 如果公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任，就会立案，并随后展开侦查活动，包括讯问嫌疑人、收集证据等。

实务操作

1. 初步审查阶段：

   • 在报案后，公安机关会首先进行初步审查，这可能包括与报案人沟通、了解案件情况、核实相关证据等。
   • 在这个阶段，公安机关可能会要求报案人提供更多信息或证据，以便更准确地评估案件是否符合立案条件。

2. 立案决定：

   • 如果公安机关认为报案材料符合立案条件，即存在犯罪事实且需要追究刑事责任，就会作出立案决定。
   • 立案决定并不依赖于是否已经讯问嫌疑人，而是基于对案件事实的初步判断和法律规定的适用。

3. 后续侦查活动：

   • 立案后，公安机关会展开侦查活动，包括讯问嫌疑人、勘验现场、收集证据等。
   • 讯问嫌疑人是在立案后进行的，目的是进一步了解案件情况、收集证据、查明事实真相。

特殊情况说明

• 紧急情况：在某些紧急情况下，如嫌疑人正在实施犯罪或可能逃跑、毁灭证据等，公安机关可能会先采取必要的强制措施（如拘留、逮捕等），随后再进行讯问和立案程序。但这并不改变立案的基本条件，即存在犯罪事实且需要追究刑事责任。
• 证据收集：在立案前，公安机关也可能会收集一些初步证据，如监控录像、证人证言等，以支持立案决定。这些证据的收集并不依赖于讯问嫌疑人。

法律建议

• 及时报案：如果您发现诈骗行为，应及时向公安机关报案，并提供尽可能详细的案件信息和证据。
• 配合调查：在报案后，您应积极配合公安机关的调查工作，提供必要的协助和支持。
• 了解进展：您可以向公安机关了解案件的进展情况，包括是否已经立案、侦查活动的进展等。

总结来说，报案诈骗后，公安机关并非必须讯问嫌疑人才能立案。立案的关键在于是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任。如果您对诈骗案件的立案或侦查过程有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。