诈骗2800元一般不构成刑事犯罪，但可能面临行政处罚；若存在特殊情形，可能以诈骗罪论处但会从轻或减轻处罚。具体分析如下：

1. 一般情形：不构成刑事犯罪，但可能面临行政处罚
   根据《刑法》第266条，诈骗罪的立案标准通常为“数额较大”，而根据相关司法解释，个人诈骗公私财物价值3000元至1万元以上的，才达到刑事立案标准（各省可根据经济状况在3000-1万元幅度内确定具体标准）。
   若诈骗金额为2800元，未达到刑事立案门槛，不构成诈骗罪，但可能违反《治安管理处罚法》第49条，面临5-15日拘留+500-1000元罚款的行政处罚。

2. 特殊情形：可能构成刑事犯罪，但会从轻或减轻处罚
   若存在以下情形，即使金额未达3000元，也可能以诈骗罪论处：

   • 多次诈骗：两年内实施诈骗3次以上（即使单次金额不足3000元）；
     
   • 特殊主体：诈骗残疾人、老年人、未成年人或丧失劳动能力人财物；
     
   • 特定场景：通过发送短信、拨打电话或利用互联网发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗（如“网络刷单”诈骗）；
     
   • 其他严重情节：如诈骗救灾、抢险款物等。
     若符合上述情形，可能构成诈骗罪，但因金额较低，会依法从轻或减轻处罚，可能判处拘役、管制或单处罚金（而非有期徒刑）。

建议：若您或他人涉及此类情况，需结合具体行为方式、次数、对象等综合判断。如有疑问，可直接向我咨询，我会根据细节进一步分析。