销售没有备案的化妆品是违法行为，将面临一系列严厉的法律处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《化妆品监督管理条例》的相关规定，化妆品在中国境内上市销售前必须完成备案或注册。未经备案/注册的化妆品属于违法行为，将受到法律的制裁。
二、处罚情形及规定
一般情形
- 没收措施：负责药品监督管理的部门将没收违法所得、违法生产经营的化妆品，以及专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品。
- 罚款标准：
- 若违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元，将并处1万元以上3万元以下罚款。但需注意，也有观点认为在此情形下罚款标准为5万元以上15万元以下，实际执法中可能会根据具体情况和地方规定有所差异，但通常不会低于法律规定的最低限额，且为体现处罚的严厉性，往往会倾向于较高的罚款标准。不过，在明确法律依据下，我们依据《化妆品监督管理条例》的直接规定，即1万至3万为基准说明，同时提醒实际可能面临的更高处罚风险。
- 若货值金额1万元以上，将处货值金额15倍以上30倍以下罚款。
情节严重的情形
- 停产停业与取消备案/吊销许可：将被责令停产停业，由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件。
- 个人处罚：对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下（也有观点认为可能是1倍以上3倍以下，甚至面临10年内禁止从业的处罚，但依据《化妆品监督管理条例》的直接且明确规定，我们采用1倍以上2倍以下的标准进行说明，同时提醒实际执法中可能存在的更严厉处罚）罚款，并5年内禁止其从事化妆品生产经营活动。
- 刑事责任：如果构成犯罪，如销售未备案化妆品导致严重后果，还将依法追究刑事责任。
三、实际执法考量
在实际执法过程中，监管部门会综合考虑多方面因素来判断违法情节的严重程度，包括但不限于违法行为的性质、持续时间、影响范围、是否造成危害后果等。例如，如果销售未备案化妆品的行为涉及大量产品、长时间持续或者已经对消费者健康造成了损害，那么处罚可能会更加严厉。
四、建议与警示
- 立即停止销售：一旦发现销售了未备案的化妆品，应立即停止销售行为，避免进一步违法。
- 主动报告与配合调查：向当地市场监督管理部门报告情况，积极配合调查，并采取召回措施以降低危害。
- 加强合规意识：后续经营过程中，务必严格遵守化妆品备案等相关法规要求，确保所售商品合法合规。可以通过国家药监局官网查询产品是否完成备案/注册，并建立进货查验记录制度，留存相关凭证。
- 消费者维权：消费者若发现购买到未备案的化妆品，可向当地市场监督管理部门投诉举报（电话：12315），维护自身合法权益。
总之，销售未经备案的化妆品是严重的违法行为，不仅可能面临高额罚款、没收违法所得和产品等行政处罚，还可能承担刑事责任。因此，我强烈建议化妆品经营者务必遵守相关法律法规，确保所销售的化妆品在上市前已完成相关的备案手续。如果您有任何关于化妆品备案或销售方面的法律问题，都可以直接向我咨询。