结论前置：多年欠物业费的业主是否能成立业委会（即担任业主委员会委员），需综合考虑当地法规、小区管理规约以及欠费处理情况。若法规与规约未明确禁止，且欠费已解决或达成协议，则有可能参选；若存在欠费、违约行为，或规约有明确规定，则通常无法参选。

详细分析：

1. 法规与规约的影响：

   • 一般原则：从法律原则上看，曾经欠过物业费并不直接剥夺业主参与业主委员会竞选的资格。业主作为物业的所有权人，依法享有参与物业管理的权利。然而，具体能否参选还需依据当地的相关物业管理法规以及小区业主大会通过的管理规约来确定。
   • 特殊规定：部分地方的物业管理条例或小区管理规约可能明确规定，存在欠缴物业费等违反物业服务合同约定行为的业主，不得担任业主委员会委员。例如，某些地区的物业管理条例中就有此类明确规定，旨在确保业主委员会成员能够积极履行义务，维护小区的整体利益。因此，在特定地区或小区，欠费行为可能成为参选资格的限制条件。

2. 欠费处理情况：

   • 已补缴或达成协议：如果业主已经补交了欠缴的物业费，或者与物业公司就欠费问题达成了和解协议，并且该行为得到了物业公司的认可，那么这通常被视为业主已经履行了相应的义务。在这种情况下，业主可能具备竞选业主委员会成员的资格，因为其已经解决了与物业公司的欠费纠纷，表明其愿意并能够积极参与小区管理。
   • 仍存在欠费或违约：如果业主仍然存在欠费或违约行为，且未与物业公司达成任何解决方案，那么根据大多数地区的法规和小区管理规约，这样的业主通常会被认为不具备参选业主委员会的资格。因为欠费行为可能被视为业主对小区管理的不负责任态度，而业主委员会成员需要积极履行义务，维护小区的整体利益。

3. 实际操作建议：

   • 查阅法规与规约：对于有意参选业主委员会的业主，建议首先仔细查阅所在地区的物业管理相关法规以及本小区的管理规约，以确认自己是否具备相应资格。这是参选前的重要准备工作，有助于避免不必要的纠纷和误解。
   • 解决欠费问题：如果发现存在欠费问题，应尽快与物业公司沟通并寻求解决方案。无论是补交欠费还是达成和解协议，都是积极的行为表现，有助于提升业主在小区中的信誉和形象，从而增加参选成功的可能性。
   • 遵循参选程序：在确认自己具备参选资格后，可以按照小区业主大会的规定和程序进行报名和竞选活动。这包括提交参选申请、准备竞选材料、参加竞选演讲等环节。业主应认真对待每一个环节，充分展示自己的能力和意愿，以赢得其他业主的支持和信任。

特殊情况说明：

• 如果小区管理规约或当地法规对欠费业主参选业主委员会没有明确规定，那么通常可以认为欠费行为不构成参选的直接障碍。然而，在实际操作中，其他业主可能会对欠费业主的参选资格提出质疑或反对。因此，欠费业主在参选前应尽量解决欠费问题，以消除其他业主的顾虑和疑虑。

法律后果提示：

• 如果欠费业主在未经解决欠费问题的情况下参选并成功当选为业主委员会委员，可能会面临其他业主的质疑和投诉。在极端情况下，甚至可能引发法律纠纷和诉讼。因此，欠费业主在参选前应充分考虑法律后果和风险，并谨慎做出决策。

综上所述，多年欠物业费的业主是否能成立业委会并非一概而论的问题，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。