结论：在私自转供电的情况下，即使房东和用户都愿意，也可能因违反相关法律法规或合同条款而被认定为违约。具体是否构成违约，需结合合同约定、法律规定以及实际情况进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同条款明确禁止转供电：
- 如果租赁合同中明确规定了禁止用户私自转供电，那么无论房东和用户是否愿意，用户私自转供电的行为都违反了合同条款，构成违约。
- 法律后果：房东有权依据合同条款要求用户承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
合同条款未明确禁止转供电：
- 如果租赁合同中没有明确禁止用户私自转供电，但合同中包含了关于用电安全、合理使用房屋等一般性条款，用户私自转供电可能因违反这些条款而被认定为违约。
- 法律后果：房东可以依据合同中的一般性条款，要求用户停止转供电行为，并可能要求用户承担因转供电导致的损失。
二、法律规定角度
违反电力法规：
- 根据《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，未经许可，不得擅自转供电。用户私自转供电的行为可能违反了这些法律法规，构成违法行为。
- 法律后果：电力管理部门有权对用户进行处罚，如罚款、没收违法所得等。同时，房东作为房屋的所有者或管理者，也可能因未尽到管理责任而承担一定的法律责任。
影响公共安全：
- 私自转供电可能因线路老化、过载等原因引发火灾等安全事故，危及公共安全。即使房东和用户都愿意，这种行为也可能因违反公共安全规定而被认定为违约或违法。
- 法律后果：房东和用户可能共同承担因安全事故导致的法律责任，包括赔偿损失、接受行政处罚等。
三、实际情况角度
房东的知情与同意：
- 即使房东最初同意用户转供电，但如果转供电行为导致了安全隐患、影响了其他租户的正常用电或违反了相关法律法规，房东仍有权要求用户停止转供电行为，并可能因此认定用户违约。
- 建议：房东在同意用户转供电前，应充分了解转供电的合法性和安全性，并在合同中明确相关条款，以避免后续纠纷。
用户的转供电行为：
- 用户私自转供电时，应确保转供电行为合法、安全，并征得房东的同意。如果用户未经房东同意或违反相关法律法规进行转供电，即使房东事后表示愿意，也可能因行为本身的违法性而被认定为违约。
- 建议：用户在转供电前，应咨询专业律师或电力管理部门，了解相关法律法规和程序，确保转供电行为的合法性和安全性。
总结与建议：私自转供电即使房东和用户都愿意，也可能因违反合同条款、法律法规或影响公共安全而被认定为违约。为避免纠纷和法律责任，建议房东和用户在租赁合同中明确用电相关条款，并在转供电前充分了解相关法律法规和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。